Исковая давность по административным делам: разбирательство и нюансы
Чтобы получить возмещение или доказать правоту в ходе судебного заседания необходимо не пропустить срок исковой давности. Административный кодекс имеет ряд основных нюансов, которые характеризуются, в первую очередь, как дела повышенной срочности. В отличие от других исков, которые могут подать как физические, так и юридические лица, здесь максимальный срок составляет всего 3 месяца (статья 4.5 КоАП РФ) с момента административного привлечения. О том, какой есть срок подачи для отдельной категории предстоит узнать уже сейчас.
Общие положения об ответственности и наказании в Административном Кодексе
Административный кодекс включает себя положения, которые связаны с налоговой, экономической, уголовной сферой. Здесь предусматривается ответственность за менее агрессивное отклонение от действующих норм. Максимальный вид наказание за умышленное причинение вреда государству и остальным гражданам может коснуться условным лишением свободы, который подразумевает лишение возможности выехать за пределы страны. Несмотря на то, что в кодексе предусматривается ответственность за нарушения, которые нанесли небольшой ущерб, некоторые статьи можно трактовать как преступление. Сегодня можно рассмотреть несколько основных санкций, которые могут применяться в качестве наказания как для физических лиц, так и для юридических:
- Штраф - будет зависеть от статуса гражданина, самая крупная сумма зафиксирована в отношении должностных лиц.
- Арест - не более 15 суток.
- Приостановление деятельности.
- Обязательные работы - в случаях, если гражданин не может оплатить штраф.
- Дисквалификация - временное отстранение от рабочей деятельности.
Для быстрого регулирования такого вида преступлений существует отдельный законодательный акт, который устанавливает рамки принятых сроков - КоАП 30.12.2001 г. № 195-ФЗ. Имеющиеся сроки исковой давности по административному делу:
- Все виды требований, кроме отдельных категорий (у которых если свои отдельные сроки) - 3 месяца. Регламент п.1 ст. 219.
- Оспаривание акта против должностного лица или МО - составляет всего 10 суток.
- Оспаривание законности действий со стороны судебного пристава - 10 дней. На основании п.3 ст. 219.
- Оспаривание действий или бездействия со стороны субъекта власти - 10 суток. Регламент п.4 ст. 219.
- Защита прав избирателей - составляет 3 месяца.
- Рассмотрение требований по нарушениям судебной комиссией - 10 дней.
- Признание правового акта недействительным, требование рассматривается в течение всего спора по НПА.
- Споры, которые касаются кадастровой стоимости - 5 лет.
- Требования, которые касаются оспаривания платежей и штрафов - 6 месяцев.
- Прошение о компенсации за упущенные сроки судопроизводства - 6 месяцев.
Срок давности начинает отсчет с того момента, когда потерпевший понял о том, что его права были нарушены или ограничены. Также если на руки был получен основной документ, который фиксирует момент совершения нарушения. Дата указанная в акте о привлечении будет являться отправной точной в период расчета исковой давности. Для детализации основных сроков необходимо рассмотреть некоторые категории отдельно.
Сроки исков о признании нормативных актов недействующими
Как показывает судебная практика, сроки по рассмотрению нормативных актов, который можно признать недействительными - не фиксированы. Это значит, что решение о назначении будет принимать либо судья в ходе заседания, либо срок будет продлен автоматически на весь период разбирательств. На основании АИЗ, такое требование может быть подано на основании п. 6 ст. 208 КАС РФ. Стать первым препятствием и упущением сроков может быть запутанность системы. Чтобы облегчить процедуру, существует поэтапная инструкция подачи требований такого типа:
- Необходимо правильно составить прошение. В нем указывается наименование судебного учреждения, наименование органа, который выпустил и принял акт, список мер, подвести список затронутых интересов и свобод граждан, само требование о признании недействительным правовой акт.
- Дополнительно к иску прилагается список документов, которые обозначены в 1, 2, 4 и 5 части 1 статьи 126 КАС РФ.
После подачи всей документации и выделения требований, суд может принять одно из нескольких основных решений:
- удовлетворить прошение полностью или частично. На основании этого решения возможен роспуск производственного аппарата, который принимал решение. Для ликвидации правового документа дается всего 10 суток;
- отказать в удовлетворении требований и признать правовой акт действительным.
Следует отдельно указать, что акты, которые затрагивают интересы предпринимателей, будут обсуждаться только в рамках арбитражного заседания. Поэтому ИП и малому бизнесу необходимо позаботиться об арбитражном защитнике, который возьмет большую часть работы по сбору и анализу необходимой информации на себя.
Исковая давность по защите прав избирателей
Срок исковой давности начинает отсчет с того времени, как гражданин узнал о нарушении его прав или ограничении свобод (регламент п. 1 ст. 240 КАС РФ). Сегодня период подачи имеет фиксированный характер и составляет 3 месяца. Однако из-за большого количества нюансов, срок может быть сдвинут. Есть несколько законных оснований для этой процедуры:
- Требование необходимо подать в течение 10 рабочих дней, после того, как решение избирательной комиссии (или референдума) было опубликовано в открытых источниках.
- Дается 3 месяца если после публикации и проведения дополнительных мероприятий для оспаривания решения референдума или комиссии.
- Если голосование еще не начато, но есть подозрение о его фиктивности - требование необходимо подать за 8 рабочих дней до начала мероприятия.
Большая часть указанных сроков не имеет ни малейшего шанса на восстановление после пропуска. Поэтому, чтобы получить возможность оспаривания, необходимо уточнить все имеющиеся положения, которые касаются исковой давности по защите прав избирателей. Узнать основы можно из 78 акта ФЗ РФ.
Судебная практика по таким вопросам менее расширенная, большая часть заседаний не придается огласке. Рассмотреть делопроизводство можно на недавней ситуации, которая произошла на территории Чукотки. Гражданин Ефименко заявил желание участвовать в выборах на роль народного депутата. Однако, избирательная комиссия отклонила его кандидатуру ссылаясь на неполный пакет документов. Решение от комиссии пришло поздно, поэтому Ефименко не успел вовремя подать новый пакет документов. После того, как он получил на руки официальный отказ у него было 10 рабочих дней для оспаривания своего права на участие. На основании ч. 2 ст. 260 ПЕК РФ и п. 2 ст. 78 ФЗ, он успел в срок подать прошение в арбитражный суд, после чего начался процесс делопроизводства. После того, как Ефименко смог предоставить весь пакет документов и выяснилось, что никаких нарушений со стороны кандидата не было, суд на основании ст. 152, 194-198 ГПК РФ постановил возобновить право на участие в выборах гражданина. Ефименко был допущен к народным выборам за счет правильной соблюдения срока и порядка обращения.
Исковая давность при оспаривании кадастровой стоимости
В отличие от других споров, срок подачи иска, который касается кадастровой стоимости, составляет 5 лет. Отсчет начинается с того момента, когда данные были внесены в Государственный реестр области или отдельного региона. Этот момент, в первую очередь, регулируется ст. 24.12 ФЗ. Кстати, здесь также весомо указать на то, что пропуск этого срока не будет являться основанием для отказа в открытие судебного производства.
Если за весь период в Государственный реестр не были внесены никакие правки, такой срок можно легко восстановить через подачу ходатайства. Бездействие комиссии или необъективный отказ можно также оспорить на основании 1 статьи 256 ГПК РФ.
Итоги кадастровой стоимости можно оспорить соблюдая следующие нюансы:
- Была проведена некачественная оценочная работа, вследствие которой кадастровая стоимость была искажена - регламент такой процедуры основывается на гл. 25 КАС РФ.
- Обжалование решения комиссии в случае ее бездействия при обнаружении и фиксировании фиктивных данных - здесь уместно применить порядок на основании гл. 22 и 25 КАС РФ.
Благодаря нововведениям в законопроект в 2017 году, гражданам больше не нужно:
- Прикладывать дополнительное решение СРО о проведенной экспертизе.
- Нотариально фиксировать все прилагаемые копии договоров и участвующей документации - это заметно снижает расходы.
Провести процедуру без лишних потерь можно за счет привлечения опытного юриста в процесс. Только он сможет правильно собрать необходимый пакет документов для будущего оспаривания кадастровой стоимости. Нельзя забывать о главном нюансе, который может стать первым препятствием при переоценке - если за весь период были внесены поправки в данные Реестра, обжаловать стоимость будет достаточно сложно.
Исковая давность по взысканию обязательных платежей
На основании АИС у граждан есть всего 6 месяцев с того момента, как срок уплаты штрафа и платежа полностью был просрочен. В иных ситуациях придется в качестве оправдания указать объективные причины по пропуску этого срока, иначе суд примет далеко не позитивное решение. Этот момент регулируется п. 2 ст. 286 КАС РФ.
Здесь также уместно сказать о слиянии штрафов и взысканий с Налоговым Кодексом РФ, что создает ряд дополнительных препятствий при оспаривании полученного штрафа или применяемых санкций против лица. Отдельно можно выделить:
- Если срок давности по делу прошел, однако в течение 3-х лет сумма увеличилась до отметки в 3 тысячи рублей, налоговый орган сам может спровоцировать начало судебного разбирательства.
- Если сумма долга не доходит до законной отметки в 3 тысячи рублей, после истечения срока давности (который составляет 3 года), налоговый орган может подать заявление в суд о продлении в течение 6 месяцев. Это значит, что если суд удовлетворит прошение - пени, штрафы и т.д продолжат начисление, как только сумма достигнет 3 тысяч рублей, НО в праве потребовать применение более жестких мер против должника.
Требования об уплате будут уместны при соблюдении п. 2 ст. 286 КАС РФ. Поэтому гражданам не стоит рассчитывать на срок давности применяемых санкций, когда дело касается бюджета отдельного региона или страны в целом.
Исковая давность при подаче остальных исковых требований
Рассмотреть все нюансы в рамках отдельной статьи невозможно. Сегодня можно выделить лишь основные знания, которые помогут гражданам в разрешении сложных ситуаций. Существует несколько основных правил по АИЗ:
- За компенсацией по нарушению срока давности обратиться в суд можно только в течение 6 месяцев посте того, как было получено решение на руки. Это положение регламентируется п. 2 ст. 250 КАС РФ.
- АИЗ, которые связаны с размещением иностранного лица, подлежащего депортации есть 48 часов с момента получения на руки первичного решения суда. Этот момент регламентируется п. 1 ст. 267 КАС РФ.
- Осуществление надзора за лицами, которые освобождаются с места прохождения исправительных возможно если иск был подан за 2 месяца до их выхода. Если дело касается лиц, которые отбывали наказание в более строгих условиях - есть всего 1 месяц для подачи иска до освобождения лица. Эти моменты регулируются пп. 7–8 ст. 270 КАС РФ.
- Исковой срок для лица, которого необходимо отправить на принудительное лечение в психиатрическое учреждение есть 48 часов с того момента, как были выяснены все обстоятельства причины такого решения. Этот момент регулируется п. 2 ст. 276 КАС РФ.
Дополнительно можно рассмотреть моменты, которые связаны с принятием иска судом после истечения сроков. Первое, на что стоит обратить внимание, так это на факт того, что придется в зале суда выяснить все нюансы, которые послужили для упущения всех сроков. Если причина была необъективной, суд может сразу закрыть дело и отказать в дополнительном разбирательстве. Все основания для отказа желательно изучить заранее п. 8 ст. 219 КАС РФ. Практика, когда судья закрывал дело без рассмотрения и анализирования ситуации отражена в 26.11.2015 по делу № 2а-436/15. Здесь можно указать на отказ, который связан с истечением срока давности, если истец так и не смог привести оправдывающий аргумент.
Дополнительные имеющиеся сроки исковой давности по административному делу:
- На обжалование судебного решения есть всего 30 дней с момента получения на руки основного правового документа. Добиться возобновления процесса можно только через апелляционную жалобу. В случаях упущения срока возможна подача ходатайства, но без объективного оправдания суд имеет все основания для отказа.
- Кассация - актуальна если истец решает незаконность правового акта по этапам КАС РФ. После получения на руки последнего решения об отказе в удовлетворении прошения есть 6 месяцев для подачи такого иска.
- Надзор - всего есть 3 месяца, после основного решения суда о применении правового акта против субъекта. Этот момент регулируется п. 2 ст. 333 КАС РФ.
Несмотря на наличие фиксированных сроков, по некоторым жалобам и прошениям есть индивидуальный срок подачи апелляции, который устанавливается судом. Чаще всего срок ограничивается 10-ю сутками с момента получения на руки официального судебного решения. Пропуск срока при срочном урезании довольно сложно восстановить, поэтому без помощи опытного юриста не обойтись. Только он в течение которого времени сможет заново отстроить стратегию для достижения положительного результата.
Отдельно можно указать о сроках давности, которые касаются не менее актуальных сфер:
- Постановление по совершенному преступлению должно быть вынесено должностным лицом не позднее 2-х месяцев с момента обнаружения. Можно выделить вполне обычную ситуацию, когда гражданин может рассчитывать на отсутствие ответственности. Например, полицейский обнаружил факт административного нарушения, но в силу своей забывчивость забыл зафиксировать инцидент на месте. Если в течение 2-х месяцев акт не был составлен, дальнейшее разбирательство и привлечение будет неуместным. Если дело касается судебного рассмотрения, то у территориального органа есть 3 месяца на то, чтобы привлечь к ответственности нарушителя.
- Дела, которые касаются валютного контроля, правил дорожного движения, охраны здоровья и т.д - ограничиваются 12 месяцами с момента нарушения.
- Решение по таможенному вопросу может быть вынесено в течение двух лет с момента фиксирования нарушения.
- Дела, которые касаются незаконного фиксирования финансовых ресурсов ограничиваются - 3-мя годами исковой давности.
Самый длительный срок давности связан с терроризмом и коррупцией, в данном случае у органа правосудия есть 6 лет на привлечение к ответственности виновных лиц. Дела, которые связаны с дисквалификацией ограничиваются 1 годом срока давности. Несмотря на полноту изложенного, в рамках одной статьи невозможно привести примеры нюансов, которых касается увеличение срока давности. Дополнительно граждане могут выделить информацию из регулирующего правого документа - 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Судебная практика по вопросу увеличения срока давности достаточно неустойчива. Многие судья принимают решение основываясь только Уголовном кодексе страны. Грамотный адвокат, в таких случаях сможет привести основные правовые аргументы на основании КоАП РФ, которые в большинстве случаев указывают на несовершенство законодательной системы государства.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.
