Досрочный выход на пенсию + какие есть основания и условия
Механизм социальных гарантий в РФ выстроен таким образом, что все гражданам нетрудоспособного возраста может быть выплачена пенсия и отдельные пособия. Вообще, в этом плане наша страна уникальная. Так как подобных механизмов практически не осталось в других развитых странах. А в государствах Европейского континента пенсионное обеспечение и вовсе сильно сокращают. Не говоря уже о том, что размеры пособий мягко говоря не позволяют обеспечить себе безбедное существование. Сегодня мы поговорим о том, как выйти на пенсию досрочно и что для этого вообще нужно сделать.
Текущая ситуация
Вообще, в последнее время наблюдается массовое недовольство населения в связи с изменениями в пенсионной реформе. Еще в октябре 2018 года был подписан указ о том, что:
- Пенсионный возраст будет увеличен;
- Размер выплат также будет расти;
- Изменения наступят в полной мере к 2023 году.
Кроме того, изменения касаются не только обычных гражданских пенсионеров, но и военнослужащих или сотрудников структур МВД и ФСИН.
Изначально, никто не придавал этому особого значения. Все наивно полагали что проблемы нет, и все это слухи и паника. Но фактически, пенсионные реформы уже переходят в активную фазу, а законодательные акты ограничивающиеся ранее теперь вступают в силу.
Чего ожидать?
Для военнослужащих стоит ожидать увеличения "выслуги". Если раньше можно было отработать 20 лет и выйти на пенсию в 40-летнем возрасте, то теперь она увеличится еще на 5 лет. Предложения следующие:
- Военному будут платить 25-процентную надбавку;
- Каждый год величина надбавки будет увеличиваться на 3%;
- Конечный выход повлечет за собой перерасчет конечной суммы выплат.
Разумеется, правительство не собирается полностью аннулировать 20-летний стаж военного или сотрудника МВД. Возможность выхода на пенсию после такой выслуги будет оставлена, но лишь для определенных категорий людей.
Основания для увольнения из вооруженных сил предусматривают перечень льготных ситуаций:
- Проведение мероприятий организационного характера (и последующие сокращения);
- Тяжелое состояние здоровья или заболевания;
- Достижение предельного возраста, из-за чего нахождение на службе становится технически невозможным.
А теперь поговорим о фактических изменениях.
Что меняется с 2019 года?
Президентом страны было внесено предложение, по которому будут отправлены на пенсию граждане страны, планировавшие отправиться на заслуженный отдых в ближайшие 2 года:
- Для них будут действовать старые условия;
- Они смогут начать оформлять обеспечение раньше своего нового возраста.
Обычный пример: для того, кто по новым законам должен будет уйти на отдых в феврале 2020-го года, сможет сделать это уже в августе 2019-го. Это фактически позволяет сдвинуть срок на 6 месяцев.
Естественно, власти понимают, что россиянам столкнувшимся с реформой впервые будет очень сложно в первое время. И предложение главы государства сделано как раз с расчетом на эту категорию населения. 6-месячный период им даст возможность привыкнуть к новой системе и адаптироваться к текущей ситуации.
Что еще меняется?
Теперь выход на пенсию будет увеличен значительно. Ожидается, что к концу переходного периода граждане мужского пола будут выходить на пенсию с 65-летнего возраста, а женского с 60-летнего.
Кроме того, для получения пенсии по старости придется учесть еще 2 момента:
- Наличие страхового периода на 6-летний срок;
- Обязательный набор пенсионного коэффициента.
Коэффициент этот рассчитывается в индивидуальном порядке. В системе используется расчет баллов. Соответственно, от количества этих баллов и будет рассчитываться конечный коэффициент.
Помимо того, страховой срок и сам коэффициент будет меняться. Основные требования следующие:
- К 2024 году для выплат по старости понадобится 15 лет общей работы;
- К 2025 году нужно набрать около 30 баллов.
Но не стоит пугаться этих цифр сразу. Они будут увеличиваться постепенно, и никак не связаны с текущими реформами.
Вообще, основная мотивация правительства при составлении законопроекта заключалась в том, чтобы снизить уровень безработицы. Огромную роль в этом играет мотивационная формула:
Чем раньше гражданин начнет работать, тем раньше он сможет выйти на заслуженный отдых.
Мы не разделяем подобное позитивное отношение, но именно так поданы пенсионные реформы с официальной позиции правительства.
А теперь о том, что представляют собой досрочные соц. выплаты и тех, кто может на нее претендовать.
Кто претендует на досрочную пенсию?
Нижеизложенная информация касается граждан, выходящих на отдых в 2019 году. В их числе:
- Многодетные;
- Лица предписанного возраста;
- Работники в регионах Крайнего севера;
- Учителя;
- Медики.
Кроме того, сюда включаются еще и лица достигшие определенного трудового стажа. А также работники вредных производств, контактирующие с опасными и токсичными химикатами и реактивами.
Льготный стаж позволяет выйти на пенсию досрочно.Для мужчин установлен предел стажа в 42 года, а для женщин в 37 лет.
Обратите внимание, это время работы считается не так как обычно. Например, в него не будут включать:
- Службу в армии;
- Отпуск по уходу за ребенком;
- Другие периоды на гос. обеспечении.
В июне 2019 года был подготовлен соответствующий законопроект, который позволит все-таки интегрировать этот опыт со временем призывной службы. Впрочем, его судьба пока неизвестна.
При этом, в ряде СМИ было поднято недовольство. Дескать, правительство завышает требования к обязательному стажу. Это на данный момент не соответствует действительности. Правительство, несмотря на шоковую пенсионную реформу, было сильно встревожено протестами и недовольством. И сейчас пытается всячески смягчить последствия.
Изначально предлагали устанавливать нормативы для досрочного выхода на уровне (40-45 лет). Нижняя граница - для женщин, а верхняя для мужчин.
Однако, общественность бурно отреагировала и на это предложение. В конечном итоге, президенту пришлось снизить барьер до 37 и 42 лет. Поправки вносились в действующий закон уже во время чтения законопроекта.
Что это все вообще означает?
Давайте разберемся с тем, что вообще входит в этот стаж. Ни для кого не секрет, что на территории РФ понятие страхового стажа появилось еще в 2015 году. Последующие нововведения для досрочного выхода гражданина на отдых привели к следующие ситуации:
- Требования изменились;
- Весь страховой страж учитываться не будет.
Но нужно отметить, что это актуально только для досрочного выхода. А вот согласно все тому же ФЗ № 400 (О страховых пенсиях) в общий стаж входят даже следующие периоды:
- Выплата пособия по безработице;
- Оплачиваемые общественные работы;
- Уход за ребенком-инвалидом;
- Уход за инвалидом первой группы;
- Период выплаты по уходу за ребенком;
- Служба военная или альтернативная.
Естественно, согласно ст. 12 действующего федерального закона в страховой стаж все вышеописанные периоды войдут только в случае, если лицо претендующее на их включение работало официально и до и после.
Объясняется это простым правилом. Если работодатель выплачивал взносы, то все вышеописанное войдет в страховой стаж. Если же нет, то об этом не может быть и речи.
Призывная служба возможно будет учитываться
Как мы уже говорили выше, депутаты от ЛДПР внесли законопроект, который позволит использовать службу в армии, как часть трудового стажа и право на досрочное пенсионное обеспечение. Именно это описано в законопроекте № 725662-7.
В пояснительной записке же справедливо замечено, что:
- Исключение службы в армии из стажа (льготного) порождает ущемление прав;
- Ставит отслуживших граждан и уклонистов в неравное положение.
В случае, если законопроекту дадут ход и он получит законную силу, то его интеграция в действующее законодательство произойдет в январе 2020-го.
И вместе с тем, уже есть предварительное заключение от Правительства. Фактически, в нем изложены тезисы, по которым подобный законопроект принимать не стоит. Аргументация следующая:
- Нарушается концепция досрочного назначения пенсии;
- Привилегии для отслуживших по срочному призыву, поставят их выше других военнослужащих;
- Отсутствуют источники финансирования для увеличения расходов на обеспечение граждан прошедших срочную службу.
Что касается привилегий, то военные и так являются априори привилегированнее всех остальных. Так как помимо сокращенных норм по выслуге, получают еще и дополнительное обеспечение. И как небольшое включение стажа для граждан прошедших срочную службу создаст несправедливость и перевес - решительно непонятно.
Видимо все причины кроются опять-таки в последнем и самом коротком пункте. Об источниках финансирования. Ведь пенсионная реформа нужна как раз для того, чтобы сократить расходы на пенсионное обеспечение. А не увеличить пенсии (это не такое уж и фантастическое увеличение по сравнению с тем, что кроется за всеми этими перестановками).
И для полноты картины, давайте разберемся с досрочным выходом на заслуженный отдых на примере военных.
Еще о военных пенсиях
Первое что нужно понимать, все денежные средства на пенсионное обеспечение перечисляются по линиям следующих ведомств:
- Министерство Обороны;
- Министерство Внутренних дел;
- ФСИН;
- Исполнительные инстанции;
- МЧС;
- ФСБ и СВР.
Кроме того, из-за условий работы и специфики, все пенсионные выплаты делятся на 3 больших категории. В первом случае это выслуга лет, потом инвалидность или потеря кормильца (выплачивается только семье погибшего при исполнении).
Правила для военных несколько изменены. Так, для контрактных военнослужащих право на пенсию открывается после:
- 20 лет службы (срок начала службы значения вообще не имеет);
- Общетрудовой стаж (25 лет, половина из которых была отдана военной службе);
- Комбинированная пенсия.
Таким образом, можно сделать соответствующие выводы о том, что военный например, может начать получать пенсию уже после 12.5 лет выслуги. Но и тут все очень запутанно и зависит не только от ведомства. От специализации кстати, мало что зависит.
Прапорщик например, с выслугой в 20 лет выходит на пенсию раньше, чем военный летчик, который первые несколько лет отработал на гражданском предприятии или в какой-либо организации.
Возвращаясь к досрочному выходу на заслуженный отдых
Многодетным матерям предложено сокращение стажа. А именно:
- При наличии 3 детей - срок сократится на 3 года;
- При наличии 4 детей - на 4 года.
При наличии 5 детей, действуют старые правила. Т.е. выход на отдых будет соответствовать старому законодательству (а именно в 50 лет).
Кстати, здесь есть один интересный момент. В последние 10-15 лет ведется очень активная программа по улучшению демографической ситуации. И подобные нововведения должны стимулировать рождаемость. С точки зрения правительства естественно.
Работникам крайнего севера также будет предложено право на получение досрочного пенсионного обеспечения.
И вместе с тем, здесь нужно учитывать еще и возрастной ценз так, для женщин которые родились в 1968 году и мужчин 1963 года рождения текущие изменения могут и не затронуть. Они смогут воспользоваться своим правом на досрочное обеспечение только при наличии 20-летнего полного стажа работы в тяжелых условиях. Список подобных условий мы уже привели в самом начале статьи.
Неожиданные новости для преподавателей и учителей. В системе, работающей по старым правилам у них были некоторые привилегии. Они могли получать пенсионное обеспечение в возрасте с 40 до 50 лет. Но все зависело от:
- Деятельности;
- Должности;
- Стажа.
Теперь же, по новому законодательству, выходить на пенсию они будут в соответствии с правилами на общих основаниях. Некоторые преимущества для них остались. И для работников здравоохранения условия стали такими же, как и для учителей.
А вот особенное положение для граждан с вредными условиями труда осталось. В частности для тех, кто работает:
- На шахтах;
- АЭС;
- Хим. комбинатах и т.д.
Для них установлена особая система стажа, который придется набирать работая на производстве. И для досрочного выхода им в первую очередь, нужно набрать нужный стаж, а не возраст. Что до возраста, то для них период выхода на заслуженный отдых варьируется в пределах 45-55 лет.
Массовые сокращения чаще всего начинаются параллельно с началом кризиса в стране. И в случае, если человек остается без работы, то обеспечение от ПФР или ведомства, в котором он отработал он получит в любом случае. Это продиктовано действующим законодательством. Однако, придется учесть следующие требования:
- Сотрудника сократили;
- На руках есть документы о том, что кадровый состав был урезан;
- Минимальные требования для стажа установлены на уровне 25 и 20 лет, для мужчин и женщин соответственно;
- Есть документация о безработице;
- Нет никаких вакансий, которые можно было бы занять на период доработки.
При этом, нужно иметь подтвержденную регистрацию на бирже труда. Поэтому, озаботьтесь ее получением заранее. В первое время уволенному будет начисляться пособие.
Если же вакансия на бирже труда найдется, и она будет соответствовать специализации уволенного сотрудника предпенсионного возраста, то последние 2 года все-же придется честно отработать. Что до сбора документации, то в случае отказа бывшего работодателя предоставить эту информацию, воспользуйтесь квалифицированной юридической помощью.
Дело в том, что без наличия документов и соблюдения всех вышеперечисленных условий, вам просто откажет ПФР или ведомство, ответственное за пенсионное обеспечение.
Как инициировать начисление льготных выплат?
Здесь есть аналогичный список условий которые придется соблюдать. Все собранные документы нужно прикрепить к соответствующему заявлению в местный ПФР.
Многие рекомендуют отправлять документы и заявление почтой. Мы этого делать категорически не рекомендуем, так как это лишь затянет весь процесс.
На сбор полноценного пакета бумаг дается около 3 месяцев, в случае, если на первом обращении чего-то не хватило. На рассмотрение поданного заявления у филиала ПФР есть не больше 10 рабочих дней.
Соблюдайте следующие условия, иначе вам будет вынесен отказ:
- Рукописное или печатное заявление;
- Копия или оригинал паспорта;
- СНИЛС;
- Военный билет;
- Трудовая книжка;
- Банковская выписка (о заработной плате в среднем).
Лучшая стратегия при работе с фондом - не конфликтовать, а сотрудничать. Старайтесь найти общий диалог с сотрудником. Так как зачастую, помимо вышеописанных документов может понадобиться что-то еще. Если же вам не понятны те или иные действия сотрудников, то вы всегда можете явиться на консультацию со своим юристом. И он поможет вам разобраться с тем, как сделать все правильно. Если такой возможности нет, то выпишите все волнующие вас вопросы по тезисам и отдельным моментам. И воспользуйтесь дистанционной консультацией, чтобы прояснить все тонкости и получить развернутую консультацию.
Впрочем, сотрудники ПФР редко отказываются помочь. Ведь именно пенсионеры фактом своего существования и обеспечивают им рабочие места. В противном случае ПФР просто не понадобится.
Заключение
К сожалению, текущие реформы проводятся не для увеличения размеров выплат, как пытаются это подать. А из-за того, что денежных средств на обеспечение просто перестает хватать. И правительство таким образом, растягивает время и увеличивает выплаты. За счет того, что увеличивает возраст. Это естественный процесс в любой капиталистической системе. Но в России к этому пришли только сейчас. Впрочем, никто не мешает выйти на пенсию досрочно. При необходимости.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.
