ГУФСИН что это? Чем занимается служба по исполнению наказания
ГУФСИН – это главное управление, отвечающее за работоспособность и функционирование федеральной службы по исполнению различного рода наказаний. Помимо этого, ГУФСИН является территориальным органом, находящимся в подчинении ФСИН.
Главное управление ФСИН – это территориальный орган, находящийся в подчинении Федеральной службы исполнения наказаний (сокращенно ФСИН).
Что такое ГУФСИН и его основные функции
Территориальный орган создан для выполнения следующих функций:
- Надзор и контролированием за исполнением разнообразных наказаний, принятых в процессе судебного разбирательства, в отношении осужденных;
- Содержание людей, обвиняемых (подозреваемых) в преступном деянии, и людей, заключенных под охрану;
- Контроль за поведением лиц, которые получили условное наказание или отсрочку в отбывании наказания;
- Конвоирование и охрана людей, находящихся под стражей;
- Осуществление контроля за людьми, отбывающими наказание в качестве ареста на дому, а также контроля за тем, кто соблюдает и/или ограничивает запреты и ограничения данного вида наказания.
Отличие ФСИН от ГУФСИН
Если говорить о том, чем по своим основным функциям, структуре и обязанностям отличаются друг от друга ГУФСИН и ФСИН, то эти два подразделения являются нельзя отнести к разным государственным органам.
ФСИН – это служба по исполнению наказания федерального уровня, или, если говорить иначе, то это полностью тот самый орган, который отличается общим названием и олицетворяющим этот самый орган.
Что же касается ГУФСИН, то данная структура является главным управлением службы ФСИН. Или, если говорить другими словами, ФСИН занимается контролированием и управлением ГУФСИН в различных вопросах, непосредственно касающихся их прямой деятельности.
Чем занимается служба по исполнению наказания?
Главное управление основывается и использует в своей деятельности такие нормативно-правовые документы:
- Конституция государства;
- Различные интернациональные договоры между РФ и другими государствами;
- Акты Минюста РФ и президента, а также многие другие документы, включая ФЗ и положения ГУФСИН.
Главное управление считается юридическим лицом; имеет право на получение и распоряжение бюджетными средствами; обладает собственными печатями, на которых изображен двуглавый орел, выступающий в роли герба России; также имеет в собственном распоряжении счета, а также самые разнообразные штампы, бланки, а еще необходимые для выполнения своей деятельности; обладает имуществом, необходимым для решения поставленных задач; имеет право выступать в судах в роли истца и ответчика; имеет свою геральдику (знамя и эмблема).
На территории каждого отдельно взятого субъекта страны Главное управление может быть создано только на основании действующего законодательства.
Главное управление может быть создано, а также ликвидировано или реорганизовано. Решение по всем вопросам подобного рода может принимать только директор Федерального уровня системы после согласования с Министерством юстиции.
Также на основе согласованных решений директора Федерального уровня и Министерства юстиции утверждается схема, отображающая размещение объектов территориального органа.
Все вопросы, касающиеся штатного расписания и структуры Управления, утверждает директор Федерального уровня службы.
Управление занимается контролем колоний, поселений, следственных изоляторов, тюрем, воспитательных колоний для несовершеннолетних, психиатрических больниц, если таковые находятся на территории Управления. Также следит за обеспечением безопасности и соблюдением законов всеми субъектами, находящимися на подведомственной территории.
Территориальный орган имеет право пользоваться закрепленными за ним материально-техническими объектами: зданиями, оборудованием, инвентарем и другим имуществом.
- Финансирование Главного управления производится за счет бюджетных средств на основании действующего законодательства.
При необходимости деятельность Управления может осуществляться путем взаимодействия с самыми разнообразными структурами Федерального уровня, а также органами госвласти каждого отдельно взятого субъекта РФ, органами самоуправления на местах, а также объединениями.
Открытой и для каждого отдельно взятого человека доступной является информация о работе Территориального органа, если эта информация может быть разглашена согласно принятому законодательству.
Кто работает в ГУФСИН и чем они занимаются?
Управление в своей деятельности выполняет ряд задач:
- Обеспечивает условия, соответствующие закону, для содержания людей, пребывающих под стражей и в заключении.
- Обеспечивает безопасность для всех субъектов, находящихся в рамках учреждений, занимающихся исполнением наказаний.
- Охраняет людей, пребывающих под стражей.
- Занимается конвоированием: разработкой маршрута, охраной непосредственно в процессе перевозки заключенных.
- Обеспечивает безопасность объектов, относящихся к системе Управления: тюрьмы, административные здания, изоляторы и др.
- Разрабатывает и следит за соблюдением режима в исправительных учреждениях.
- Проводит мониторинг условий содержания людей, пребывающих под стражей.
- Следит за выполнением медико-санитарных норм, их доступности для людей, пребывающих под стражей.
- Занимается нормативно-правовыми аспектами: следит за соблюдением прав всех субъектов системы наказания.
- Организует общественно-полезные работы для людей, пребывающих под стражей.
- Организация образовательного процесса в исправительных учреждениях: предоставление заключенным права получить образование всех уровней и направлений, существующих в нашей стране.
- Осуществление психологической поддержки осужденных, а также находящихся на учете граждан.
- Финансирование различного рода исправительных учреждений, а также укрепление их как технической, так и материальной базы за счет федеральных средств, местных средств и инвестиций различных организаций.
- Охрана информации, подходящей под определение «государственная тайна».
- Материальная и нематериальная поддержка сотрудников, их семей, а также, бывших сотрудников, вышедших на пенсию.
- Охрана условий труда сотрудников Управления.
- Поддержание должного уровня профессионализма сотрудников путем курсов повышения квалификации и иными способами.
Кого охраняют и за кем наблюдают?
Права и обязанности Управления напрямую связанны с задачами, которые оно выполняет. Более детально рассмотрим права и обязанности данного территориального органа.
- соблюдение и точное исполнение мер наказания, которые были установлены в судебном процессе, по обеспечению достаточного уровня безопасности в отношении тех граждан, которые отбывают наказание и находятся под стражей;
- обеспечение безопасности в исправительных учреждениях;
- соблюдение норм международного права: контроль за передачей иностранных преступников на родину;
- защита информации, охраняемой законом и недоступной для широкого использования;
- разработка плана действий при возникновении нестандартных (чрезвычайных) ситуаций в зоне ответственности Управления;
- разработка различных коммуникационных систем, как открытого типа, так и шифрованного;
- обеспечение людей, пребывающих в заключении, необходимыми средствами связи с внешним миром;
- разработка мероприятий различного уровня и направленности для людей, пребывающих под стражей;
- обеспечение досуга осужденных;
- ведение отчетной документации о проделанной работе, полученных результатах;
- ведение контроля за оружием, используемым сотрудниками Управления при выполнении ими должностных обязанностей;
- надзор за объектами, представляющими различного рода угрозы и находящимися на территории Управления;
- контроль за имуществом, принадлежащим территориальному органу;
- пожарная охрана объектов, входящих в состав Управления;
- разработка плана мобилизации личного состава в случае необходимости, проведение подготовки сотрудников к работе в условиях, приближенных к боевым;
- подготовка информационной базы для улучшения работы системы исполнения наказаний, как на территориальном, так и на федеральном уровнях;
- проведение антикоррупционных мероприятий;
- контроль за средствами, предоставляемыми из федерального бюджета;
- рассмотрение вопросов о помиловании людей, отбывающих наказание;
- обеспечение охраны здоровья всех субъектов: сотрудников и заключенных;
- создание и контроль за функционированием производств по созданию продуктов и услуг попадающих под категорию «государственные нужды»;
- проведение различных видов работ с осужденными;
- проведение мероприятий по розыску людей, подозреваемых в преступлении, или людей, совершивших побег из различных учреждений исправительного характера;
- налаживание взаимодействия с печатной прессой и телевидением;
- проведение встреч с гражданами, рассмотрение и обработка жалоб и предложений.
Кто контролирует ФСИН РФ?
Направления деятельности, на которых Управление акцентирует особое внимание:
- Работа, связанная с воспитанием, социальной и психологической адаптацией людей, пребывающих в заключении. Основная цель: перевоспитать, привить социально-одобряемые нормы поведения, помочь адаптироваться асоциальным элементам в обществе, минимизировать вероятность возвращения в исправительные учреждения.
- Работа, связанная с медицинским обеспечением. Основная цель: поддержание должного уровня здоровья служащих и осужденных, оказание при необходимости качественной и квалифицированной помощи специалистов.
- Работа, связанная с просветительской деятельностью. Основная цель: поддержание и повышение культурного уровня людей, пребывающих в заключении, их информирование по актуальным вопросам и проблемам характерным для настоящего времени.
- Работа, связанная с привлечением осужденных к трудовой деятельности. Основная цель: формирование трудовых навыков для успешной адаптации после отбывания наказания.
- Работа, связанная с обеспечением прав людей, пребывающих в заключении. Основная цель: охрана конституционных прав и свобод граждан, оказавшихся в исправительных учреждениях.
Структура и организация деятельности Управления
Структура Главного управления состоит из нескольких стандартных элементов:
- непосредственно управления, в подчинении у которых находятся отделы, состоящие из меньших по численности отделений, в которые в свою очередь включены службы, подразделяющиеся на группы. При необходимости начальник территориального органа может создать и другие подразделения.
Главой территориального органа выступает начальник, которого принимает, и при необходимости увольняет, Президент на основе информации, предоставленной ему Министром юстиции.
Вся ответственность за осуществление деятельности Управления возложена на плечи начальника данного территориального органа. Начальник территориального органа непосредственно подчиняется директору федерального органа системы.
Обязанности и права начальника управления
Должностные права и обязанности начальника Управления
- занимается распределением должностных обязанностей внутри Управления;
- взаимодействует с руководством федерального уровня;
- имеет право присваивать (лишать) звания подчиненным;
- занимается вопросами оплаты труда сотрудников;
- занимается вопросами численности сотрудников;
- имеет право устанавливать и менять режим в учреждениях исправительного характера;
- вносит предложения по изменению нормативно-правовых документов, на которые опирается деятельность территориального органа;
- занимается кадровыми вопросами: назначает на должность, снимает с должности, переводит и прочее;
- имеет право представлять подчиненных к наградам за их службу;
- занимается утверждением режима в подведомственных учреждениях;
- контролирует выполнение приказов и распоряжений;
- проводит беседы с гражданами, отвечает на их предложения и жалобы;
- занимается проведением служебных проверок;
- занимается охраной государственной тайны, как при функционировании территориального органа, так и в случае его ликвидации.
Начальник территориального органа имеет помощников – заместителей, которые назначаются на должность руководителем федерального уровня Управления.
Обязательным элементом в структуре Управления выступает Коллегия, состоящая из сотрудников.
Территориальный орган может быть ликвидирован, расформирован или реорганизован.
Прием на службу и работу
Прием людей на работу службу в территориальный орган ничем не отличается от принятия на службу федерального уровня. Существует ряд критериев, для кандидатов, стремящихся попасть на службу в Управление:
- Соискатель должен в обязательном порядке быть гражданином Российской Федерации, это связано с тем, что деятельность службы исполнения наказаний основана на главном своде законов нашей страны, поэтому и к кандидату предъявляется данное требование.
- Существует также и возрастное ограничение, кандидату на службу должно быть минимум восемнадцать лет и максимум сорок лет. Это ограничение связано с большими физическими и эмоциональными нагрузками, с которыми сталкиваются сотрудники Управления, а также с высокой ответственностью возложенных на сотрудника обязанностей.
- Уровень образования – это еще один важный критерий, на который стоит обратить внимание кандидату. Соискатель должен обладать образованием не ниже среднего специального для поступления на службу, и средним общим образованием для поступления в ведомственное учебное заведение, после которого может быть допущен до службы. Соответственно, от уровня образования кандидата будет зависеть и должность, которую он сможет занимать при принятии его на службу.
- Не рассматриваются кандидаты, имеющие или имевшие, но погасившие, судимость. Также лица, стоящие на профилактическом учете, имеющие приводы в полицию. Это ограничение связано с тем, что к кандидатам на службу предъявляются высокие нравственные и моральные требования, поэтому люди, один раз преступившие закон отсеиваются на первых этапах как не вызывающие доверия.
- Психологическое и физическое здоровье кандидата также тщательно проверяется, отсеиваются лица, по мнению врачей и психологов, непригодные к выполнению служебных обязанностей.
- Люди, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, также исключаются из числа соискателей.
Как отмечается в самом управлении, работа в ГУФСИН и ФСИН требует от кандидата больших вложений как по времени, так и по труду и личным качествам. Для работы в данной структуре необходимо получить соответствующее образование и пройти ряд тестов и упражнений.
Консультация и помощь юриста
При проявлении каких-либо проблем с ГУФСИН рекомендуется обратиться за помощью к квалифицированному юристу или адвокату, так как именно его квалифицированная помощь способна разрешить большое количество проблем, связанных с данной структурой.
Конечно, можно ограничиться бесплатной консультацией или иными разновидностями финансовой помощи, однако лучше всего будет именно нанять адвоката. Особенно это касается по-настоящему важных и серьезных дел, при которых речь идет о свободе человека на многие годы вперед.
Также следует помнить и о том, что только у юриста и адвоката есть все необходимые знания и опыт для того, чтобы помочь свою клиенту в разрешении сложной юридической ситуации.
Что же касается самостоятельного разрешения вопросов, то в большинстве случаев самостоятельные действия способны только ухудшить положение, а не разрешить ситуацию в пользу человека. Нередко именно самостоятельные действия могут привести к более серьезным негативным последствиям, нежели консультация и помощь юриста.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.
