Кто считается иждивенцем в РФ: какие положены выплаты иждивенцу + пособия, льготы, помощь
Традиционно, иждивенцами называются граждане, которые находятся на постоянном обеспечении у других людей. Обеспечение может быть как денежным, так и в натуральном выражении. Естественно, если мы говорим в контексте общих понятий. Тогда как на территории Российской Федерации иждивенцами обычно называют нетрудоспособную категорию граждан. Подобные граждане зачастую еще и имеют инвалидность. Дело тут в том, что иждивенцем временно нетрудоспособного гражданина назвать будет проблематично. При этом, иждивенцы могут находиться как на попечении государства или отдельных организаций, так и на содержании частных лиц. Если мы говорим о первой категории, то в какой-то степени такими иждивенцами можно назвать даже граждан получающих пенсию. Вторая категория это люди, которые в силу разных обстоятельств не могут себя обеспечивать. Например ваши кровные родственники, которых вы опекаете. Или малолетние дети, ведь они тоже не могут сами себя обеспечивать до определенного возраста. В силу того, что это запрещено действующим законодательством. Давайте обо всех этих категориях и поговорим сегодня.
Определения и позиция действующего законодательства
Иждивенцы это вообще кто такие? Возможно некоторые читатели вообще не слышали о таком термине, в контексте юриспруденции. Другие же наоборот очень часто сталкиваются с этим термином. Некоторые и вовсе используют эту терминологию в простых бытовых разговорах. Очень часто иждивенцами называют тех, кто просто не хочет работать. Или живет с родителями до 40-50 лет. И вот с этим не все так просто. Потому что терминология синонимов не всегда закреплена на уровне действующего законодательства:
- Тунеядец.
- Лентяй.
Конечно, это если мы говорим о российском законодательстве. Потому что в СССР статья за тунеядство действительно была, но сегодня ее нет. При этом, у термина иждивенец есть четкая правовая трактовка, которая не допускает особых исключений. Кстати, изначальный термин иждивения трактовался совсем не в том смысле, который закладывается сегодня. Ведь фактически, раньше это называлось "иждите". Что в допотопные времена означало растрату или проживание. Уже потом появится модернизированный термин, который и сохранится по сей день.
Проблема для законодателей еще и в том, что лица, которые нуждаются в помощи и обеспечении слишком разнообразны. Следовательно, для иждивенцев нужно установить четкие критерии и свойства. Фактически, на уровне ГК РФ с иждивенцами пока так и не разобрались. Однако, в других законах (ФЗ) все-таки об иждивении упоминают. Отталкиваться мы будем как раз от этой нормативно-правовой базы.
Тут надо обратиться к регламенту ФЗ 173. Закон этот был принят еще 20 лет назад, когда законодатели впервые начали определять лиц, находившихся на иждивении (в настоящее время применяется закон 400-ФЗ). И фактически, специальный статус иждивенца по отношению к малолетним (например) уже не надо было оформлять отдельно. Естественно, если несовершеннолетний гражданин находится на иждивении у родителей с полной дееспособностью.
А вот в случае со всеми остальными гражданами, статус придется получать в официальном порядке. И подтверждать его придется по законодательному регламенту. Фактически, иждивенцем можно стать после того, как будет проведена соответствующая медицинская комиссия. На которой будет выдано заключение о том, что человек не является трудоспособным.
Кстати, по Трудовому Кодексу Российской Федерации тоже устанавливается признак принадлежности к группе иждивенцев. Правда ТК РФ устанавливает очень широкий критерий для определения статуса таких граждан.
Какой смысл в статусе иждивенца?
Смысл определенно присутствует, но не в обычной жизни. Дело в том, что граждане традиционно оформляют иждивенство уже тогда, когда все самое плохое уже случилось и нужно получить хоть какие-нибудь:
- Льготы.
- Права.
- Финансовые выплаты и т.п.
В этом контексте, подтверждать факт своего иждивенчества нужно вообще всем. Но есть одно исключение, мы уже упоминали о нем выше. Это несовершеннолетние граждане со своими родителями.
Если же гражданин несовершеннолетний, но у него нет родителей и родственников, то он тоже в какой-то мере получает статус иждивенца. По крайней мере до тех пор, пока его не заберут в приемную семью (например). Только в этом случае иждивенчество будет традиционно государственным. Ведь по отношению к детям-сиротам применяется система полного государственного обеспечения.
Как определяется статус иждивенца?
Фактически, статус иждивенца предполагает наличие организации помощи со стороны:
- Родственников.
- Отдельных государственных структур.
В случае с государственными пенсиями, ситуация предельно понятная. Иждивенчество в данном конкретном случае это процесс получения помощи со стороны. При этом, доказывать наличие родственных связей или чего-нибудь подобного не придется. Опять-таки, иждивенцами по такой схеме все становятся без привязки к конкретной семье.
Тогда как в процедуре наследования, вопрос подтверждения связи иждивенца рассматривается серьезно. Ведь нужно подтвердить статус иждивенца, чтобы вообще рассчитывать на часть наследной доли. Об этом мы еще сегодня поговорим.
Фактически, говоря о том, какие бывают виды иждивенцев, нужно вспомнить о том, для чего такой статус вообще получается по закону. Статус иждивенца позволяет решить несколько существенных задач:
- Приоритет на рабочем месте.
- Смягчение наказания.
- Переоформление опекуна.
- Оформление государственных выплат.
- Участие в наследовании наравне со всеми.
Начнем с приоритета. Сам иждивенец приоритетов никаких не получает. Ведь по закону он даже не работает и скорее всего не может, в силу разного рода причин. Поэтому приоритет отдается тем, кто содержит иждивенцев. Чисто теоретически, под процедуру сокращения лица содержащие граждан на иждивении могут попасть. Но они получают повышенный приоритет, равно как и высококвалифицированные сотрудники с уникальными навыками.
Кроме того, для некоторых ситуаций иждивенец может быть учтен в качестве смягчающего обстоятельства. Иногда это даже используется как аргумент в пользу того, чтобы человеку дали отсрочку. Но об этом тоже нужно говорить отдельно.
Кроме того, если есть кормилец, то нужно переоформлять опекунство над человеком. В определенных ситуациях, кормильца могут отправить в места не столь отдаленные. И в этом случае нужно подтвердить статус иждивенца, чтобы переоформить опекунство на другого человека. Он и будет заниматься вопросами, которые раньше решались гражданином со статусом кормильца.
Предположим, что человек совершил тяжелейшее преступление. Но у него есть 2 маленьких дочери 10 и 7 лет. Преступление которое он совершил это убийство 15 человек. Возможно даже с особой жестокостью. И у человека есть престарелая мать, инвалид первой группы.
Так вот, в отношении детей даже вопрос подниматься не будет. Их скорее всего просто заберут органы опеки и попечительства, разместив в специальном учреждении. С матерью преступника всё немного сложнее, её разумеется тоже возьмут под контроль. Но придётся условно подтвердить статус иждивенца. Чтобы за ней мог ухаживать кто-то из дальних родственников. Кстати с детьми преступника эта схема тоже работает.
Кроме того, иногда нужно оформлять разного рода государственные начисления и выплаты. Например в ситуации, когда человек обеспечивающий семью из иждивенцев внезапно скончался. В этом случае начисляется пенсия по потере кормильца и определенного вида единоразовые выплаты. Тут тоже придётся подтверждать столь специфический статус.
Ну и разбираясь с тем, как работает наследование иждивенцев, надо сказать о том, что схема там тоже не самая сложная. Человеку просто нужно подтвердить свой статус. И если требования в законодательном регламенте по режиму наследования будут исполнены в полной мере, человек сможет рассчитывать на равноправное участие в наследственном процессе. Даже на уровне с кровными родственниками. Дело в том, что есть понятие обязательной доли. И не всегда обязательная (по закону) доля принадлежит только кровным родственникам первой очереди. Есть и несколько исключений из правил.
Разумеется, в таком непростом вопросе как наследование, тоже приходится подтверждать статус иждивенца. Как правило, это рождает конфликт с родственниками наследодателя. Что логично, ведь наличие иждивенца редко вызывает одобрение со стороны кровных родственников. И если уже до этого дошло, то они зачастую пытаются лишить иждивенца любых прав и возможностей. Поэтому важно обращаться к профессиональному юристу заранее. А не подписывать любые договора и бумаги, под честное слово со стороны кого-либо.
Естественно, чтобы получить какие-либо пособия и льготы на основании статуса иждивенца, нужно получить соответствующее судебное решение.
Кто может быть на иждивении?
Нетрудоспособные иждивенцы в России это в первую очередь малолетние дети. Фактически, малолетние граждане у нас нетрудоспособные по-умолчанию. В России дети до 14 лет не работают. А вот после этого их переводят в категорию несовершеннолетних. И вот тут уже начинаются расхождения. Потому что с 16 лет например можно:
- Зарегистрировать брак.
- Трудоустроиться полноценно.
- Открыть собственное юридическое лицо.
Естественно, не всё это можно сделать самостоятельно. В этом контексте, лицо достигшее 16-летнего возраста может в частном порядке аннулировать статус иждивенца. Но для этого придется обращаться в судебные инстанции. Потому что без согласия законных представителей пройти процедуру эмансипации во внесудебном порядке просто не удастся. И если судебная инстанция вынесет положительное решение, то несовершеннолетний гражданин сможет стать эмансипированным. В этом контексте, несовершеннолетний получает все права совершеннолетнего. Но не обязанности. Например, в армию все-равно призовут только в 18 лет. Зато статус иждивенца будет утрачен.
Кстати, если несовершеннолетний эмансипируется через брак, то после его расторжения он сохраняет свой статус и не теряет его.
Кроме того, сроки иждивения в редких случаях могут продлеваться. Если ребенок-инвалид например. Или просто учится в институте и не может работать на данный момент.
К вопросу о том, сколько платят иждивенцу. Тут вопрос нужно рассматривать в комплексе. Потому что не всем иждивенцам платят. Например в случае с государственным иждивением (пенсионеры) платят фиксированный размер пенсии. Иногда он индексируется. Если человек является инвалидом, то схема выплат сильно меняется. Для иждивенцев из числа детей-сирот ситуация совершенно другая. И суммы там порой получше, чем у пенсионеров по старости. И т.п. Каждый конкретный случай надо рассматривать отдельно.
Когда человек считается иждивенцем?
Итак, мы разобрались с тем, что этот статус придется подтверждать. Но кто конкретно может быть иждивенцем. В теории, вариантов несколько:
- Лицо, подписавшее договор ренты (пожизненное содержание).
- Несовершеннолетние родственники.
- Нетрудоспособные инвалиды.
Кроме того, некоторые студенты тоже могут считаться иждивенцами. Ну и по традиции, иждивенцами считаются дети.
Зачастую, иждивение может быть установлено в рамках одной семьи. Например ваш партнер по браку, после того как он выйдет на пенсию, тоже может быть иждивенцем. А еще ваши дети тоже могут быть иждивенцами до 23 лет. Но только в случае, если будет подтвержден статус нетрудоспособности. Все лица, проживающие совместно с вами, тоже будут иждивенцами. Разумеется, если у них есть инвалидность.
Кроме того иждивенцами являются даже усыновленные или удочеренные дети. А вот с опекунством все сложнее, но об этом поговорим как-нибудь позже.
Об отсрочке отбывания наказания и иждивении
Традиционно, весь регламент описывается в 82 статье Уголовного Кодекса РФ. Отсрочка предоставляется на следующих условиях:
- Есть поданное ходатайство.
- Статья по которой судят человека не относится к особой категории.
- Человек признан виновным в совершении преступления.
- Есть основание для предоставления отсрочки наказания.
Фактически, наличие иждивенцев отнюдь не освобождает от уголовной ответственности. Просто в тюрьму вы отправитесь немного позже. Как правило, после того как подрастут дети. В частности, отсрочка не предоставляется террористам. Или тем, кто захватил заложников. Если вы попытались зарезать депутата в своем городе, то никаких отсрочек по иждивенцам вам тоже не дадут.
Полный список преступлений, за которые не дают отсрочку, регламентирован отдельной статьей УК РФ. Кроме того, для некоторых категорий лиц отсрочка предоставляется в зависимости от срока наказания. Например, если вы беременная женщина, и срок наказания менее 60 месяцев, отсрочку могут предоставить. А если срок больше, то рожать придётся уже в местах не столь отдаленных.
И вот как раз тут у нас вскрывается еще одна интересная особенность. Отсрочка может быть предоставлена женщине с ребенком, который еще не достиг 14 лет. Про отца в законодательстве ничего не сказано. Следовательно, он может и быть. И суд все-равно предоставит отсрочку, если посчитает нужным.
С мужчинами ситуация диаметрально противоположная. Вы можете получить отсрочку по иждивенцу тоже в случае с ребенком до 14 лет. Но только при условии, что вы являетесь единственным законным представителем несовершеннолетнего. Можете не сомневаться, если есть биологическая мать, то постараются использовать этот момент против вас. Очередной перекос в действующем законодательстве, впрочем, удивляться тут нечему.
И еще немного о способе предоставления отсрочки. В теории, суд должен дать отсрочку только до наступления порогового возраста иждивенца в 14 лет. Однако, и тут есть несколько исключений из правил.
И всё это только по статье 82 УК РФ. А ведь есть еще и вторая.
Она предполагает выдачу отсрочки на основании зависимости или серьезной болезни. Правда тут все еще сложнее, да и судебной практики (успешной) по таким делам не так уж и много.
Количество иждивенцев в РФ?
Это достаточно спекулятивный вопрос. Можно даже сказать, что он достаточно спорный и политический. Потому что именно на статистике по иждивенцам разыгрывалась пенсионная реформа. Хотя всем достаточно понятно, что большую часть иждивенцев составляют отнюдь не:
- Пенсионеры.
- Социально незащищенные лица.
- Другие категории населения со статусом нетрудоспособности.
Отнюдь, иждивенцами являются совсем другие люди. Но не будем пока углубляться в политические аспекты нашей действительности и попытаемся определиться с теми данными о том, что есть.
По данным из открытых источников, на каждые 20 работоспособных граждан РФ, приходилось 22 иждивенца. Естественно, если пересчитать это на масштабы всей страны, становится понятно, что фактически денег на всех не хватает.
Фокус в том, что открытые данные не публиковались. Потому что за 2015 год, например, информация лишь о приблизительных цифрах. Но, можно задаться вполне определенным вопросом. А каково количество пенсионеров на сегодня? По данным на 2020 год на иждивении у государства в той или иной мере находится почти 44 миллиона человек. И это только та категория граждан, что получает пенсию от государства. Сколько людей находится на иждивении у своих родственников (например), и не попадает в статистику, даже сказать трудно. На этом пожалуй тему с иждивенцами на сегодня и закончим.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.
