СОУТ для чего это нужно: специализированная оценка условий труда + бизнес и работники
Сегодня вы узнаете о том, что такое СОУТ. Это достаточно специфическая процедура, которая на самом деле влияет не столько на компанию, сколько на сотрудников. Давайте разбираться.
Введение
Ну и для начала о том, что вообще считается специализированной оценкой условий труда. Законодательный регламент по специализированной оценке условий труда раскрывается в 426 Федеральном Законе. В общем определении это процедура по анализу и оценке рабочего места. Специалист занимается выявлением:
- Нарушений показателей на производстве.
- Вредных факторов в условиях конкретного производства.
По сути, эта оценка является прямым обязательством для компаний класса МСП и отдельных предпринимателей с собственным персоналом. Опять-таки, если крупные компании знают об этой оценке и уже разбираются в особенностях, то вот для небольших компаний с малым количеством сотрудников этот процесс не является очевидным.
Если говорить о текущих реалиях, то все те компании, которые используют труд наемных сотрудников должны провести оценку до конца года. До конца текущего (2020) года если выражаться точнее. При этом, подобное уже проводилось и ранее. Если вы уже занимались подобным ранее (в 2015 году например), то вам нужно успеть до конца этого года и провести СОУТ заново. Потому что по закону проводить такую оценку нужно максимум 1 раз в 5 лет. А в идеальной ситуации и еще чаще.
Помимо специализированной оценки нужно заниматься еще и подготовкой соответствующей документации. На практике, для компании в 5-8 рабочих мест, оценка по стоимости не превышает 20 тысяч рублей. Провести подобную процедуру можно через стороннее агентство. По сути, результатом проверки будет какой-то выявленный класс для условий труда. А вот уже на базе этого класса могут определять:
- Объемы необходимого освещения.
- Потребности в спецодежде и дополнительном защитном снаряжении.
- Размеры взносов и т.п.
При этом, в процессе специализированной оценки не играет особой роли эстетика рабочего места. Иными словами, всем плевать какого цвета у вас шкафы. А вот в случае, если у вас очень много пыли или недостаточно освещения, эксперт обязательно подчеркнет это в своем заключении.
Более того, для сложных производственных предприятий вроде нефтехимии, могут устанавливать расширенный перечень критериев, которые должны оцениваться.
Скажем прямо, процедура эта для малого и среднего бизнеса малоприятная. Потому что придется возиться с огромным объемом разнообразных бумаг и проходить через жернова российской бюрократии. С другой же стороны, у сотрудников компании должны быть приемлемые условия труда. А если вы держите сотрудников в полутемных помещениях, где из-за пыли не видно даже собственных рук, то СОУТ позволяет эти условия определить и зафиксировать. И впоследствии, сильно поменять ситуацию. Ну так казалось законодателям. На практике все конечно немного по-другому.
Кому оценка условий труда не потребуется?
Первой категорией тут будут обычные физические лица. Если у вас нет официально трудоустроенных работников, но вы пользуетесь услугами частного повара или помощника на аутсорсе, то ничего проверять не нужно. Внимание: это работает только в отношениях между физическими лицами.
А вот с юридическими все сложнее. Сейчас очень популярна форма работы, при которой компания вроде есть, а вот сотрудников нет. Это и есть аутсорс, но уже в промышленных масштабах. Еще сюда входят те компании, которые перевели всех работников на удаленную работу.В этом случае нужно соблюдать несколько требований:
- Сотрудники действительно работают у себя дома (или где-нибудь еще, за пределами компании).
- Наличие дистанционной работы прописано на уровне трудового контракта.
В этом случае специализированную оценку проводить не придется, так как оценивать попросту нечего. Еще не нужно включать в оценку пустые места под вакансии. Потому что на них никто не работает, а значит они еще не существуют как отдельный субъект.
Ну и обычные юридические лица без наемного персонала тоже не проводят оценку условий труда. Если в компании из всего персонала только вы (гендиректор и работник в одном лице), а офисное помещение пока отсутствует как класс, то ничего делать не придется.
Для индивидуальных предпринимателей работает точно такой же механизм. Если наемных сотрудников нет, то и оценивать ничего не придётся.
Обращаем ваше внимание на то, что специализированная оценка может и не сопровождаться декларацией. Но это условие для тех, кто занимается в основном общепита и некоторых производственных направлений. А еще это касается тех самых нефтехимических заводов и прочих предприятий, которые в силу своей технологии имеют опасные для жизни факторы (по умолчанию).
Ну и раз уж мы рассказали о том, кто не должен делать оценку, то вс е остальные по такой логике проводить подобные процедуры и экспертизы должны. В общем контексте это действительно так. Однако, на практике бывают исключения. Скорее всего вы об этих исключениях и не узнаете, так как это компетенция руководства крупных промышленных площадок и т.п. Иными словами, это не те исключения, которые могут затронуть каждого.
Когда делается оценка труда?
И заодно узнаем сколько по времени действует СОУТ. Действует готовая декларация всего 60 месяцев с момента внесения соответствующих результатов в общую базу данных. Получается, что оценка должна проводиться каждые 5 лет? В теории да. На практике, срок могут продлевать автоматически и ничего повторно делать не придется. Однако, это только в том случае, если не было каких-то серьезных изменений.
Соответственно, СОУТ придется проводить повторно в следующих ситуациях:
- Вас проверила инспекция (трудовая) и были выявлены многочисленные нарушения.
- У кого-то из персонала нашли серьезное заболевание (или не очень).
- Было ЧП и произошел несчастный случай.
С заболеваниями все сложнее. По факту, медикам нужно связать тот факт, что человек где-то работает и у него появилась болезнь. Если из-за ваших условий труда болезнь развилась, то СОУТ обязательно проводится повторно.
Получается, что в любом из вышеперечисленных сценариев, декларация перестает продлеваться. Ее срок действия прерывается, и даже в случае, если 5 лет еще не прошло, проводить проверку придется внепланово. А еще при изменениях офиса компании или добавлении рабочих мест тоже проводится внеплановая оценка.
А еще с начала 2020 года внеплановые оценки могут проводиться даже по инициативе работодателя. Правда для этого нужен триггер в виде поданного заявления от рядового (или не очень) сотрудника.
Что это означает на практике: если сотрудник ознакомился с результатами специализированной оценки по своему месту работы, то он может возразить. Он документирует все корректировки и возражения, после чего передает их работодателю. В этой ситуации работодатель может провести внеплановую переоценку.
Сроки в которые все должно проводиться
Итак, правило 5 лет здесь действует по-умолчанию. Базовые сроки на текущий момент мы обозначили для вас еще в самом начале публикации. Учтите, что здесь еще действует и привязка по месяцам. Грубо говоря, если вы проводили оценку в октябре, то ровно через 5 лет вы должны уже успеть уложиться в этот срок. Можно конечно наплевать на эту оценку и вообще ничего не делать. Вот только в этой ситуации, отбить вашу компанию скорее всего не сможет даже группа юристов. Дело в том, что в первый раз штрафы будут не самыми серьезными:
- Управляющий компанией или индивидуальный предприниматель заплатят до 10 тысяч рублей.
- Компания заплатит не менее 60 тысяч рублей.
Но это в первый раз. А вот во второй генеральный директор может получить штраф до 40 тысяч рублей. А еще его могут лишить места работы, ведь право на должность могут ограничить по закону на срок до 36 месяцев. А это уже куда более серьезная санкция.
Если же вы имеете статус индивидуального предпринимателя и повторно нарушаете регламент, то вас ждет штраф до 40 тысяч рублей. А еще вам приостановят деятельность, прямо как для обычного юридического лица. И работать вы не будете.
Ну а если это компания, то по отношению к ней применяется штраф покрупнее (200 тысяч рублей по верхней границе). А еще ограничение деятельности на срок до 90 суток. Что фактически, может привести к полной приостановке работы, ведь не все компании могут продержаться такое время вообще без ведения дел. Иными словами, санкции за отказ от СОУТ достаточно неприятные.
Не забывайте о том, что после того как документация по оценке получит утверждение, у вас будет всего 30 суток на составление и подачу соответствующей декларации. Иначе срок будет считаться упущенным.
Кто проводит мероприятия и оценку?
Согласно 426 ФЗ, заниматься оценкой (специальной) рабочих мест должны отдельные:
- Эксперты.
- Компании.
При этом, без аккредитации заниматься подобным тоже не получится.Ну и не забывайте о простом правиле: вы не можете оценивать себя самостоятельно. Потому что обязательно приврёте. Поэтому занимаются подобными процедурами независимые оценщики.
В принципе, вы можете подыскать себе подходящего специалиста через официальный портал Минтруда. Там вы еще найдете отдельную базу данных (или реестр в формальной терминологии), где размещаются данные о проведении аттестации конкретного специалиста. Иными словами, на официальном сайте Минтруда вы всё найдёте, в том числе и подходящего эксперта.
В среднем, оценка 1 места для работы в средней полосе обойдется в 1000-2500 рублей. Но есть ряд существенных правил, которые меняются в зависимости от формата вашей компании. Например если ваш офис напоминает обычную площадку с картонными перегородками, то там проверяют всего 20 процентов от общего объема мест. Для тех кто не понял, речь про офисы формата openspace.
Обращаем ваше внимание и на тот факт, что на большинстве сайтов информации о критериях оценки достаточно мало. Фактически, стоимость оценки рабочего места будет привязана к:
- Срочности (если горят сроки, то и брать могут в 2 раза больше).
- Сложности.
- Местоположения компании.
- Большого количества мест.
Со сложностью всё понятно. Если у вас какая-нибудь швейная мастерская, то придется еще замерять шум и каким-то образом рассчитывать тяжесть самого процесса работы. А вот с расположением все интереснее. Фактически, если вы находитесь за городом, то цена может увеличиться заметно. И не забывайте о том, что чем меньше у вас рабочих мест, тем дороже будет оценка. Вот такой вот парадокс.
С чего начать проведение СОУТ?
Начинать придется с заключения договора с определенной компанией, которая вам предоставит своих экспертов. Не забывайте о том, что одновременно с этим процессом, вам придется утвердить собственную комиссию по СОУТ, Фактически, вам (как управленцу) нужно издать всего 1 приказ. Если вы не является генеральным директором, то приказ подписывается не вами, а тем, кто занимает это место на данный момент.
Не забывайте о том, что перед тем как начнется проверка, нужно успеть:
- Собрать график для проведения оценки.
- Утвердить вместе с комиссией список рабочих мест, которые будут проверены.
В принципе, вся эта документация остается у вас. И никуда ее передавать не придётся.
Теперь перейдем к самому процессу.
Как будут осуществлять СОУТ?
Основной целью этого этапа является выдача подписанного экспертом заключения. Для того чтобы он его подписал, вы должны пройти 2 ступени:
- Общая идентификация.
- Практическое обследование и анализ.
Первая часть является ознакомительной для проверяющего. Он может получить доступ к помещениям и даже разговаривать с вашим персоналом. Вопросы эксперта вас не касаются, не надо мешать эксперту. Проверяющий может опрашивать работников по основным моментам, касающимся рабочих условий. По сути, на этом этапе эксперт собирает у себя в голове общую картину происходящего на предприятии и в офисах. Именно на этом этапе определяется базовый список измерений, которые придется проводить.
Важно: перед тем как вы внесете людей в состав комиссии, убедитесь в том, что они смогут присутствовать в процессе идентификации. Их присутствие обязательно.
А еще владельцы рабочих мест тоже должны присутствовать в означенное время. В общих чертах, в процессе идентификации эксперту придется указать на:
- Сами места работы.
- Базовый режим работы.
- Всё оборудование, с которым приходится столкнуться.
И вот тут уже эксперт решит, что он будет замерять. Если ему что-то не понравится, то может хоть с дозиметром бегать возле вашего серверного оборудования. А может просто замерить уровень шума и освещения в ваших офисах.
Обычно после идентификации часть информации обрабатывают отдельно, поэтому не факт, что она будет проводиться в один день с замерами. Дело в том, что и оборудование с собой эксперт обычно не берет. Ведь процесс идентификации нужен для ознакомления. Поэтому вы определяетесь со следующей датой проверки и занимаетесь своими делами.
И вот, день официальной проверки. Обычно в этот день приезжает эксперт и проводит все измерения при помощи специального оборудования. Уровень шума замеряется одним прибором и отражается показателем децибел. А вот освещенность замеряется другими агрегатами и измеряется в люксах или люменах (тут уже все зависит от конкретного оборудования).
Что в итоге?
К вопросу о том, какие могут быть результаты. На данный момент есть 4 базовых класса:
- Оптимальные условия.
- Допустимые условия.
- Вредные условия.
- Опасные условия.
Соответственно, в зависимости от полученного класса, будет зависеть ваша дальнейшая судьба. Потому что класс определяет фактический уровень компенсаций и гарантий. Чем опаснее работа, тем больше придется тратить на сотрудников.
На каких-нибудь цементных заводах рабочим за счет предприятия могут даже выдавать какие-нибудь косметические средства для зашиты кожных покровов. Изначально эксперт собирает все данные и расчеты в специальной карте. А уже потом по данным карты делается полноценный отчет.
И вот именно в отчете содержится ключевая часть-заключение специалиста. Там же размечаются таблицы с фактическими показателями.
Что делать после получения отчёта?
Заключительный этап связан с декларацией. Эксперт другой компании передаст вам документы, а вы должны будете их утвердить. Ну или генеральный директор, если вы не занимаете столь высокий пост. После того как вы утвердите полученную документацию, то обязательно отправьте уведомление оценщикам. Сделать это можно любым способом.
Дело в том, что компания-оценщик должна передать документы в ФГИС. После этого они уведомят вас о передаче документов в течение 3 суток (рабочих).
Если на местах работы все в порядке, то составляется декларация соответствия. Эту декларацию придется подавать вам. Сроки уже были определены выше (всего 30 суток).
Не забудьте уведомить сотрудников о том, что оценка условий труда была завершена, а потом предоставьте им результаты. Они должны будут расписаться в карте оценки. После этого можете заключить дополнительные соглашения к базовым трудовым контрактам.
Если у вас опасные условия труда, то придется как следует поработать над компенсациями и минимизацией рисков. В эту широкую категорию задач входит всё что угодно: модернизация оборудования, закупка СИЗ и т.п. Ну и лампочки получше ввернуть не забудьте, если у вас проблемы даже с освещенностью.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.
