Для чего нужна маркировка обуви и какие будут изменения в законодательстве
Начиная с 2019 года на территории РФ вводится обязательная процедура маркировки различных товаров. Сам запуск планировался несколько лет назад, но на тот момент еще не все понимали как это вообще все будет работать. Теперь же, избежать этой процедуры просто не представляется возможным. Сегодня мы поговорим о том, как осуществляется маркировка обуви и какие обязательства это накладывает на продавца или производителя.
![Для чего нужна маркировка обуви и какие будут изменения в законодательстве Для чего нужна маркировка обуви и какие будут изменения в законодательстве](/upload/iblock/11c/11cc29c3e1e28d930bc51439656c8f7e.jpg)
С чего все начиналось?
Вообще, сама система чипирования для российского бизнеса и производства, относительно новая. Впрочем, можно провести аналогию с акцизами, так как наш предмет разговора очень плотно с ними пересекается.
Естественно, нововведения затронут всю цепочку производства:
- Логистика;
- Хабы;
- Производство;
- Точки реализации.
И практически на каждой остановке в пути конкретной пары обуви будет ее отслеживание. А в некоторых случаях еще и полноценная отчетность (эдакий трекинговый номер, но для налоговых служб).
Вопрос с контрафактной продукцией на отечественном рынке стоит очень остро. И касается это не только обуви, но и:
- Одежды;
- Меховых изделий;
- Другого имущества.
Естественно, чем больше контрафактной продукции на рынке, тем меньше налогов удается получить. Но речь здесь даже не о том, что государство недополучает денег. Вовсе нет. Ирония в том, что свободная рыночная система (эталонная) в России перестала работать.
В идеальных условиях все выглядит следующим образом:
- Появляются первопроходцы;
- Часть рынка занимается новичками.
Все потихоньку растут, пока не начинается драка за покупателя. Это и есть здоровая рыночная конкуренция. Ее принципы (применительно к товару ) очень просты и понятны:
- Плохой товар долго на рынке не задержится;
- Приходится постоянно изгаляться и пытаться привлечь клиента;
- Постоянная работа и модернизация.
В таких жестких условиях, тот кто наплевательски отнесется к своей работе - проиграет и останется у обочины, а клиенты все уйдут к конкурентам.
Опять-таки, речь идет о стандартной модели. Но в России этот фокус не действует.
Основные проблемы
Если зайти в любой крупный торгово-развлекательный центр, то можно заметить одну интересную особенность. Большинство брендов зарубежного происхождения. Что наводит на мысль о том, что никакой отечественной обуви в России нет. На самом же деле, огромное количество таких "брендов" это российские производители.
Пошла такая традиция "дурить" покупателя уже очень давно:
- В начале 90-х все старались приобретать заграничную обувь;
- Была уверенность в том, что импортная продукция (и это не только ботинки) в разы лучше.
Справедливости ради отметим, что это не так уж и далеко от истины. В начале 90-х когда рухнул союз, вместе с ним обвалились мастерские и полноценные заводы. Да и то что они производили никак не могло конкурировать с продукцией из капиталистических стран.
Одним из самых ярких примеров является Pazolini. Обувь отшивалась как на отечественных предприятиях, так и в Китае. Но все свято уверовали в итальянскую принадлежность обуви. Хотя сам бренд придумали еще в 1990 году рекламщики.
И только в редком случае, бренды не пытаются маскироваться под западного производителя. Обычно это касается тех компаний, которые производят детскую обувь. Кстати в этом российское производство преуспело, так как мы чаще всего экспортируем продукцию в страны СНГ.
Впрочем, оптимизм тут будет лишним.
Специфика внутреннего рынка
Несмотря на то, что программа импортозамещения уже работает несколько лет, никаких впечатляющих результатов пока замечено не было. Больше 80 процентов обуви ввозится в страну, а не производится.
Собственно говоря, на 2017 год доля контрафактной обуви составляла около 30-35%. И эта цифра ужасает. Естественно, вскоре это привело к тому, что продажи начали падать как карточный домик, а некоторые производители и вовсе остались не у дел. Вообще, контрабанда через границу -это уже скорее традиция и обыденность, нежели что-то экстраординарное. Реформирование таможенных органов было проведено, но спустить поток контрабандной обуви удалось лишь до 10% да и то на время.
Сейчас же ситуация следующая:
- Таможня слабо справляется со своими задачами;
- Силовики на границах и вовсе смотрят на это сквозь пальцы.
И надо понимать, что бездействуют они не просто так. А в отдельных случаях еще и помогают с контрабандой. Впрочем, этот факт тоже вряд ли кого-нибудь удивит.
Фактически, Казахстан и аналогичные республики просто пропускают огромные потоки контрафактной обуви, которая буквально наводняет российский рынок. И здесь еще огромную роль играет ответственность торговых сетей и отдельных магазинов. Они реализуют то, что им выгодно. Естественно от этого страдают российские производители.
Кроме того, контрабанда еще опасна сама по себе:
- Нет никаких проверок;
- Используются токсичные материалы на производстве.
Страдает и конечный потребитель. Ведь именно ему приходится носить кроссовки сделанные в Китае или каком-нибудь провинциальном подвале в нашей провинции. Это при том, что общая статистика показывает больше 35% контрабандной обуви в продаже. Это чудовищная цифра даже для нашей страны, но она показывает реальную ситуацию. И законодательные органы, министерства считают, что помочь остановить этот поток сможет маркировка обуви. Давайте же разберемся с тем, как это работает.
Что такое маркировка?
Вообще, идея о возвращении к этой системе у российских законодателей появилась не так уж и давно. Вообще, в конце пути будет готовая информационная система, которая будет собирать информацию о:
- Производстве;
- Транспортировке товара;
- Доставке его конечному потребителю.
Есть предположения (подтвержденные реальными расчетами) о том, что маркировка сразу выбьет контрафактный товар с рынка и даст возможность честным производителям реализовать свою продукцию в полном объеме.
Уже сейчас понятно, что с технической точки зрения, контрафактная обувь просто не будет попадать в информационную систему. Естественно, найдутся и "умельцы" которые попытаются обойти эту систему. Путей у таких людей несколько:
- Выпуск поддельных бирок;
- Покупка доступа к информационным БД;
- Договорные отношения с производителями.
Будем надеяться, что впоследствии все это будет учтено, и система в действительности поможет очистить рынок от контрафактной обуви, или хотя бы значительно снизить долю такой продукции в продаже.
Начиная с 2016 года на территории РФ вводится обязательная маркировка меховых изделий (шуб например). А уже в 2017 году появилась система маркировки для лекарственных средств и табачных изделий. Так как планы выстроены уже достаточно давно, маркировка обуви началась в 2018 году.
И вместе с тем, постановлением Правительства №792-р вводится список продукции, которая будет подвергнута маркировке.
Как все это работает?
Любая пара обуви, может быть промаркирована специальным идентификационным знаком (штрих код ДатаМатрикс). Как мы уже говорили выше, эта же система используется среди производителей различных меховых изделий.
Ожидается, что эксперимент перетечет в постоянную практику уже к 2024 году. К этому времени, будет создана уже единая система маркировки товаров, к которой будет доступ не только у налоговой службы, но и у всех, кто вынужден контролировать товарные потоки и заниматься проверками.
Экспериментальный проект по маркировке обуви был введен в марте 2018 года постановлением Правительства РФ № 620 .
Выглядит все это следующим образом:
- На коробку с обувью наносится штрих-код;
- На всех пунктах транспортировки могут проверить целостность маркировки и ее подлинность;
- Человек приходит в магазин, и тоже может проверить подлинность покупаемого товара.
В конечном счете, государство выстраивает полноценную цепочку от начала производства до непосредственного потребителя. Сложность системы некоторых пугает, но ее и так сократили почти до минимума.
А подобная специфика позволяет усложнить реализацию контрафактной продукции. Если впоследствии, все законодательно будет сведено в единую систему, а торговля без маркировки станет нелегальной, то проблему контрафакта удастся решить практически полностью.
Ведь фактически "подвальные" производители не смогут существовать и поставлять свою обувь в магазины и сети. Однако, стоит заметить, что это излишне оптимистичная позиция. По-хорошему, контроль за маркировкой нужен точно такой же, как и для меховых изделий. Так как наверняка найдутся способы для подделывания кодов на коробках и т.д.
Кроме того, все продавцы будут фактически "выводить" товар из оборота, продавая его конечному потребителю. Как именно ведется тут работа не так уж и важно: это может быть онлайн-продажа или оптовая закупка для крупного завода. Оператор фискальных данных будет получать информацию и регистрировать факт продажи конкретной пары обуви.
*это похоже на тотальный контроль, но никаких других способов бороться с поставками контрафактной продукции пока нет. А несмотря на все запреты и постановления, таможенные органы и силовики на приграничных территориях просто плюют на указания, спускаемые сверху. Поэтому законодатели решили бороться с проблемой контрафакта с другой стороны.
Да и одно дело это зарубежные производители плохой обуви. А совсем другое - внутренние "подвальные" производства на территории РФ, Их обувь вполне себе похожа на контрафактную и по качеству и по себестоимости. Их новая система единой маркировки товаров тоже выведет из игры.
Если говорить о контролирующих ведомствах и органах, то участвуют:
- Минпромторг;
- Роспотребнадзор;
- ФТС;
- МинЦифразвития;
- ФСБ;
- ФТС РБ (Беларусь);
- ФНС;
- ЦРПТ.
Они всячески содействуют и участвуют в разработке и поддержании системы маркирования товаров на плаву.
А теперь немного о материалах. Маркировка не будет ставиться на войлочные и резиновые изделия. Так как никаких проблем с обувью из этих материалов практически нет. Они чрезвычайно дешевы, не требуют обязательной сертификации и подделывать там попросту нечего.
Под контроль попадает обувь из:
- Искусственного материала;
- Фетра;
- Комбинированных материалов;
- Кожи;
- Текстиля и синтетики.
Кроме того, военная обувь тоже не стала исключением. Ее будут маркировать в рамках общих правил и требований.
Немного об идентификации
Центр развития перспективных технологий как раз занимается производством идентификационных кодов и знаков для обуви различного назначения и категорий. При этом, знаки наносятся не только на ту продукцию, которая продается на внутреннем рынке, но и на ту, что импортируется из других стран.
Сама конструкция кодов ориентирована на криптографическую защиту. Центр занимается:
- Мониторингом;
- Разработкой системы.
После того, как закон вступает в силу, производителям придется получать эти штрих-коды по факту заключения договора с центром. Естественно, это потребует несущественных дополнительных расходов.
На всем этапе реализации программы появляется огромное количество ошибок. Поэтому без такого всестороннего контроля обойтись просто не удается.
Сама маркировка наносится не только на бирки к изделию, но и на упаковочные материалы. К слову сказать, ввезенную обувь маркируют еще до того, как она пройдет таможенный контроль. Таким образом повлиять таможенная служба или ее сотрудники на систему не смогут.
Маркировка обуви с точки зрения предпринимателя
Отныне, с запуском системы идентификации и маркировки, у каждой пары легально произведенных боти нок появится свой индивидуальный номер.
Этот идентификатор будет проверяться не только производителем (или таможней если обувь везут с другой страны), но и промежуточными пунктами, хранилищами и складами.
Фиксация проводится с помощью:
- Стационарного оборудования;
- Портативных сканеров.
Фиксация же индивидуальных кодовых номеров проводится продавцами и хабами для хранения товара и его транспортировки.
Дополненный серийный номер GS1 GTIN распространен не только в России, но и странах Европейского Союза. Именно он и выступает в данном случае в качестве уникального идентификатора.
Производители и стандартизация
В стандартной ситуации, завод-изготовитель будет крепить уникальный идентификатор уже на этапе производства. В этом элементе содержатся следующие данные:
- Вид кожи;
- Модель обуви и размер;
- Используемые материалы;
- Страна производитель;
- Бренд.
2-мерная матричная метка будет располагаться не только на коробке в которую упакована пара обуви, но и на самой обуви (бирка с завода-производителя). Утверждается, что подделать матричную метку не представляется возможным.
Следовательно, еще на стадии производства каждая пара обуви теперь будет иметь уникализированную метку в базе данных. Она хранится около 2-3 лет с момента внесения. Уже по факту продажи, сотрудник в магазине выведет ее из оборота просканировав. Это вовсе не означает, что номер конкретной коробки с обувью будет удален. Вовсе нет:
- Номер остается в системе (меняется лишь статус);
- Покупатель может провести обмен или возврат.
В последнем случае продавец просто вернет идентификатор обратно и будет действовать уже на свое усмотрение (списывать или устранять недостатки).
Из чего состоит уникальная метка?
Метка состоит из нескольких номеров, кодов и электронной подписи.
Первая группа регулируется ассоциацией GS1. Поэтому производители будут вынуждены вступать в эту ассоциацию. Коды выдаются компанией, которая представляет интересы ассоциации на территории РФ.
Сам идентификатор выдается оператором системы. Именно он присваивает номер для каждой пары и генерирует его. Сам идентификатор состоит из набора чисел и латинских символов.
Код по ЕАЭС подбирается по совершенно иной таблице. Он определят лишь только принадлежность товара к маркировочной системе:
- Фарм. препараты;
- Табак;
- Обувь.
Больше никакой функциональной цели он пока не несет.
А вот проверочный код как раз является некой "изюминкой". Как он генерируется нам естественно неизвестно, но именно он и является электронной подписью. Над разработкой алгоритма и внедрением долго работали сотрудники ЦРПТ. Он позволяет проконтролировать своеобразное "списание" товара из общей БД при пробитии его на кассе (в момент покупки).
В конечном счете, вся эта бирка имеет 123 обозначения и символа. При том, что видимых из них всего 31. Будем надеяться, что это действительно поможет решить вопрос с контрафактной продукцией.
Но есть в этой бочке меда и ложка дегтя. Если сканер не будет считывать метку в магазине, то продавец будет вынужден ввести 31 знак (подстраховочный) которые печатаются на лицевой стороне бирки. Они нужны как раз для таких ситуаций. После ручного ввода этих данных в БД, факт продажи будет зафиксирован и сохранен.
ЦРПТ посчитали, что себестоимость одного специального знака уже нанесенного на товар составит около 50 копеек.
Вопрос хранения данных
У производителей и импортеров будут уже отдельные партии с штрих-кодами для маркировки. А значит, они получат возможность изготавливать этикеты с нанесенными знаками как и внутренние российские производители.
Все данные будут храниться на территории РФ, в обособленной информационной системе (под управлением ЦЭМ).
Что до безопасности, то здесь неспроста участвуют серьезные отечественные разработчики и целые рабочие группы. Сейчас уже можно точно быть уверенным в том, что эксперимент не только продолжится, но и станет повседневностью. Вопрос лишь во времени.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.