Где осужденный отбывает наказание - можно ли сидеть в своем регионе
Где осужденный отбывает наказание? С таким вопросом сталкиваются многие люди, родственники, близкие, пострадавшие и так далее. О данном вопросе, попробуем осветить в статье.
О системе наказаний
В настоящее время пенитенциарная система находится в ведении Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), которая находится под юрисдикцией
Министерство юстиции. Россия занимает третье место по численности заключенных в мире после США и Китай - согласно веб-сайту ФСИН, 1 апреля 2017 года в следственном изоляторе содержалось 623 242 человека.
Тюрьмы и исправительные колонии в России, и из этих 48 830 были женщины.7 Заключенные отбывают наказание в исправительных колониях, поселениях колоний, учебных колониях или тюрьмах. В исправительных колониях
Существуют различные режимы - общий режим, строгий режим, специальный режим и специальный режим для тех, отбывая пожизненное заключение. В исправительных колониях заключенные размещаются в больших блока.
Несмотря на усилия по гуманизации системы, условия в большинстве исправительных колоний и следственных изоляторах остаются среди худших в Европе, и только в 2016 году было вынесено 64 решения ЕСПЧ против России касающиеся бесчеловечного или унижающего достоинство обращения в местах лишения свободы. 8 НПО, занимающихся условиями содержания в тюрьмах сообщают, что пытки и другие виды жестокого обращения продолжают оставаться проблемой в некоторых исправительных колониях, и в конце 2016 года Международная Амнистия сообщила о пытках и жестоком обращении с мирным протестующим и отбывающими наказание.
Почему отправляют в другие регионы?
Дистанция - это один из способов психологической подготовки заключенных. Они очень далеки от поддержки, от помощи.
Практика отправки заключенных в изгнание в отдаленные районы страны - это традиция, уходящая корнями в давние времена. По крайней мере, до 18-го века и привело к уникальной пенитенциарной культуре в России, которая сочетает в себе тюремное заключение и изгнание. В течение десятилетий после распада Советского Союза российские власти не смогли преодолеть эту традицию изгнания. Отчасти это связано с отсутствием инвестиций в создание пенитенциарных учреждений где проживает большая часть населения, но это также из-за глубоко укоренившейся пенитенциарной культуры, сформированной по истории и географии. Это означает, что заключенные продолжают отбывать наказание на периферии далеко из их домов.
Московская область, самый густонаселенный регион в стране, имеет всего шесть пенитенциарных учреждений, тогда как, для сравнения, в республике Коми на Крайнем Севере насчитывается 13 пенитенциарных учреждений. Московского города нет.
Несмотря на положения закона о том, что заключенные должны отбывать наказание рядом с домом, заключенные продолжают быть посланным, чтобы отбывать наказание за тысячи километров от их домов и семьи.
Уголовно-исполнительный кодекс устанавливает основной принцип, согласно которому заключенные должны отбывать наказание в регион, в котором они проживают, но закон также предусматривает множество исключений из основного принципа содержания заключенных в регионе, в котором они проживают.
Тип тюремного режима, за который будет осужден осужденный, включен в приговор судьи (т.е. будь то общий режим, строгий режим или особый режим), но решение о том, какое уголовное учреждение заключенный будет отправлен в Федеральную службу исполнения наказаний. Администрация досудебного производства
Центр задержания будет проинформирован о том, в какой регион направлен конкретный заключенный, и местный отдел Федеральной службы исполнения наказаний, который назначает заключенных в пенитенциарные учреждения в этом регионе.
На самом деле большинство заключенных отправляются на очень большие расстояния для отбывания наказания. Законодательство гласит, что заключенные могут быть отправлены для отбывания наказания в другой регион:
- в исключительных обстоятельствах по соображениям здоровья или личной безопасности;
- если в их регионе нет соответствующих пенитенциарных учреждений;
- женщины и подростки будут отправлены для отбывания наказания везде, где есть соответствующее учреждения;
- заключенные, осужденные за особо тяжкие преступления, такие как похищение (статья 126), похищение человека, торговля людьми, терроризм, организация вооруженной группы, организация экстремистской группировки, измена, вооруженное восстание, покушения на жизнь чиновника или сотрудника полиции будут отбывать наказание на усмотрение Федеральной службы исполнения наказаний.
Во многих случаях, по-видимому, нет никаких юридических оснований для отправки заключенных далеко от дома.
В рамках уголовной тематики, интересна будет для прочтения статья о наркотиках: Изменения к статье 228.1 УК РФ - что будет меняться + послабления и смягчение
Как посетить заключенного?
Когда заключенного отправляют далеко от дома, это означает, что членам семьи предстоит долгое и дорогое путешествие, чтобы навестить своих родственников в тюрьме. Семейные визиты - это не только помощь в реабилитации, но и также жизненно важный спасательный круг для многих заключенных в России. Условия в российских исправительных колониях суровые и родственники приносят столь необходимые лекарства и еду.
Семейные визиты часто могут помочь уменьшить напряженность в тюрьме учреждения, и поэтому тюремные власти заинтересованы в содействии таким визитам.
Заключенным разрешают короткие посещения продолжительностью четыре часа и продолжительные три дня, для которых специальные в тюремных колониях предусмотрены жилые блоки.
Можно ли отбывать наказание в своем регионе?
Как мы выясняли, по общему правилу, конечно же, можно, но практика идет вразрез с законом. Тем не менее недавно стали появляться некоторые новости о том, что будет производиться некоторая гуманизация по этому поводу.
Правительство одобрило законопроект, который позволит осужденным отбывать наказание по месту жительства его близких родственников. Документ подготовил Минюст России.
Согласно инициативе, осужденный может подать письменное заявление с просьбой направить его в исправительное учреждение в том регионе, где проживает его близкий родственник. Такое заявление может подать и сам родственник с согласия заключенного.
Если в регионе отсутствуют условия для размещения осужденного, то его могут направить в ближайший субъект, в котором они имеются. Решение по заявлениям будет принимать Федеральная служба исполнения наказаний.
Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Кабмина 18 июля. В правительстве считают, что он поспособствует сохранению социально полезных связей осужденных.
Минюст начал работать над поправками в ст. 73 и 81 УИК в 2018 году. Инициатором разработки стала уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова, писали «Известия». По ее словам, ФСИН должна иметь возможность предоставлять близким преступников информацию о том, в каких исправительных учреждениях есть места для размещения и трудоустройства. Направлять осужденных, по ее мнению, нужно в колонию, ближайшую к месту их жительства на момент совершения преступления или к месту жительства родственников.
Согласно Европейским пенитенциарным правилам, которые носят в России рекомендательный характер, осужденные должны направляться в учреждения, расположенные вблизи от их мест жительства или мест социальной реабилитации.
В 2017 году Европейский суд по правам человека удовлетворил жалобы родственников осужденных, которые отбывали наказания в отдаленных от мест жительства регионах, сообщал «Интерфакс». Заявители утверждали, что заключение вдали от дома сделало невозможными встречи с осужденными. Суд указал, что российское законодательство допускает вмешательство ФСИН в семейную жизнь заключенных и нарушает ст. 8 (право на частную и семейную жизнь) и ст. 6 (право на справедливое судебное разбирательство) Европейской конвенции по правам человека. В результате ЕСПЧ удовлетворил жалобы заявителей, обязав Россию выплатить им €27 672, а также возместить судебные издержки.
Также предлагается предусмотреть в законодательстве возможность перевода осуждённого, содержащегося под стражей, из СИЗО с дефицитом мест в соответствующее учреждение другого региона. При этом у человека должно быть право на участие в рассмотрении апелляционной жалобы с помощью видеосвязи, передаёт ТАСС.
ФСИН и СПЧ также предлагают дополнить УПК нормой, согласно которой срок рассмотрения уголовного дела в апелляционном порядке не должен превышать полгода.
Для переполненных СИЗО предлагается установить возможность перевода подозреваемых и обвиняемых на срок не более 20 суток в изоляторы временного содержания в пределах населённых пунктов, в которых располагаются СИЗО.
В числе других предложений ФСИН и СПЧ:
- запретить арест женщин, у которых есть дети в возрасте до трёх лет, беременных и инвалидов I и II групп (за исключением подозреваемых и обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений);
- не отправлять под арест тех, кого впервые привлекают к уголовной ответственности за преступления, наказание по которым не превышает пять лет колонии;
- принудительно высылать за границу иностранцев, которые нарушили требования УК.
О том как можно увидеться с лицом кто отбывает наказание и как, это проходит, можно узнать из интересной статьи: Свидание с осужденным - как все происходит + виды свиданок и условия
Как найти родственника?
Согласно Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации тюремная администрация должна направить уведомление родственников или законного представителя заключенного об их прибытии в тюрьму в течение 10 дней с момента прибытия заключенного в это учреждение.
Информирование производится в соответствии статьи 17 УИК РФ. Относительно прибытия осужденного в место, где должен быть вынесен приговор администрация пенитенциарного учреждения обязана информировать одного родственника о передвижениях заключенного. Кроме того информируется и потерпевший или законный представитель потерпевшего, если в деле заключенного содержится решение суда или копия инструкции по информированию потерпевшего или его законного представителя не позднее 10 дней со дня прибытия в исправительное учреждение.
Родственники заключенных, которые могут иметь реальные основания опасаться за здоровье или благополучие заключенных остаются в неведении и даже очень решительные усилия, чтобы выяснить, где заключенный предназначен и где он находится редко встречаются с успехом.
Приведем пример из реального дела. Например, Ильдар Дадин смог передать письмо своей жене Анастасии Зотовой с подробностями пыток, которые он пострадала в Сегежской исправительной колонии в Карелии, и поэтому у нее были законные опасения по поводу его физическое и психическое благополучие при его переводе из Сегежи. Он был переведен из Сегежи 2 декабря 2016 года, но он не знал, куда его переводили, и ему не дали такой возможности сообщить Анастасии, что он был перемещен. Несмотря на ее решительные усилия, чтобы найти его, она только получила окончательное подтверждение того, где он был 8 января. Уже больше месяца его друзья и семья не знали где он был. Анастасия разослала многочисленные запросы властям и начала публичную кампанию требуя знать, где находится ее муж, но не получила никакой официальной информации. 4 декабря она получила информацию из неофициальных источников, что он был в Вологде, а затем 5 декабря она услышала что его перевели в Киров. Когда Комитет по надзору за тюрьмами Кировской области посетил оба СИЗО в Кирове 7 декабря им сообщили, что его там нет. 13 декабря она получила письмо от Ильдара Дадина от 4 декабря и была отправлена из следственного изолятора в Вологду подтверждает, что он был там. 20 декабря в прессе стало известно, что Ильдар Дадин находился в исправительной колонии в Алтайском крае (более 4000 км от Сегежи). В тот же день Анастасия позвонил заместителю главы ФСИН, который сообщил ей, что ее муж прибудет в пункт назначения до конца года, но отказался сказать ей, где это было. 22 декабря она позвонила все тюремные колонии в Алтайском крае, но не нашли его. Затем она получила ответ от тюремной службы в Кировской области от 20 декабря, которая сообщила ей, что «в соответствии с Федеральным законом «о персональных данных», информация о человеке не может быть распространена третьей стороне без разрешения этого лица».
26 декабря она была проинформирована Комиссией по надзору за тюрьмами, что Ильдар Дадин не был на Алтае, однако 4 января кто-то еще сказала ей, что Дадин находится в исправительной колонии № 5 в Алтайском крае, и в тот же день она получила телефон для звонка заместителю главы ФСИН, чтобы сообщить ей, что Ильдар Дадин был в поезде.
Иногда может потребоваться более 10 дней, чтобы семьи были проинформированы, когда заключенный достигает своего конечного пункта назначения. Когда Александра Мельникова перевозили из Воронежа в Улан-Удэ в Бурятии, только когда он достиг Красноярска, более половины пути, тюремные охранники сказали ему, куда он на самом деле направлялся. Его жена никогда не получала никаких уведомлений о его точном местонахождении:
Таким образом, будьте очень внимательны, несмотря на то, что в законе прописано одно, на практике получается совершенно другое. Стоит с осторожностью относиться к правоохранительной системе.
О том, что делать человека, если его садят в исправительное учреждение, интересно будет прочитать статью: Что делать если посадили в тюрьму - родственника или близкого человека
Что если отечественная система не помогает?
Европейские тюремные правила требуют, чтобы заключенные имели право информировать третье лицо, если они переводятся из первоначального места содержания под стражей. Как правило, заключенные должны иметь возможность регулярно общаться с внешним миром по переписке и, по возможности, по телефону или с помощью других разрешенных средств.
Право уведомлять третье лицо об их местонахождении является ключевой гарантией против пыток и другие видов жестокого обращения.
Когда человек лишен свободы государственными чиновниками, которые либо не признают этот факт, либо скрывают местонахождение или судьбу этого лица, лицо фактически находится вне защиты закона.
Даже если первоначальное задержание будет признано, сокрытием будущего или нынешнего местонахождение индивида само по себе может привести к насильственному исчезновению. Государство обязано предоставить членам семьи и другим заинтересованным лицам все три элемента информации: находится лицо под стражей, живо ли оно или мертво, и текущее местонахождение.
При неспособности один из этих элементов информации является элементом насильственного исчезновения.
Кроме того, международное определение «насильственных исчезновений» прямо не требует, чтобы намерение или цель секретности состояли в том, чтобы поставить человека под защиту. Например, при делах, когда местонахождение человека скрывается для его же безопасности, может считаться законным исчезновением.
Насильственные исчезновения являются преступлениями по международному праву и запрещены в любое время в соответствии как с международным правом в области прав человека, так и международным гуманитарным правом.
Даже сокрытие местонахождения, заключенного властями в течение семи дней может рассматриваться как насильственное исчезновение.
Итак, в подобных ситуациях, когда вам не сообщают и отказываются сообщать местонахождения лица, лучше всего обращаться в международные органы. Как правило, это Европейский суд. Дело в том, что в последнее время существенно увеличилось количество нарушений прав человека на территории Российской Федерации. В отношении заключенных применяют неправомерные методы давления, родственникам не сообщают местонахождение заключенных и т. д. В этой ситуации лучше использовать все методы и обращаться не только в отечественные органы, но и международные. Таким образом, вы хотя бы сможете отбить часть прав, данные нам Конституцией.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.
