Изменения к статье 228.1 УК РФ - что будет меняться + послабления и смягчение
Сегодня мы расскажем о том, планируются ли и вводятся ли изменения в законодательстве к статье 228.1 УК РФ. Эта статья предполагает ответственность для наркоторговцев и людей, которые транспортируют наркотики к точкам распространения, фасовки и сбыта. Основная проблема в том, что недобросовестные правоохранители начали использовать ее для поддержания собственных статистических показателей. В конечном итоге, количество граждан РФ, отбывающих наказание квалифицированное по 228.1 превышает все разумные пределы. И никакие правозащитные организации не справляются с таким потоком.
Текущее положение дел
Статья 228.1 предполагает ответственность за:
- Сбыт;
- Пересылку.
При этом, под влияние законодательства попадают не только наркотические вещества в чистом виде. Но и различные психотропные лекарственные средства или растения. При этом, наказание за сбыт следующее:
- Ограничение свободы до 1 года;
- Лишение свободы от 4 до 8 лет.
Это все, что касается первой части указанной статьи. Во втором пункте действующей статьи рассматривается сбыт наркотических или психотропных веществ:
- Через интернет;
- В общественном транспорте;
- В исправительных учреждениях (или даже СИЗО);
- В воинских частях;
- В любых других общественных местах.
Наказание за подобное следующее:
- Штрафы до 500 тыс. руб.;
- Лишение свободы от 5 до 12 лет;
- Ограничение свободы до 1 года.
*штраф может быть рассчитан и по иной формуле. Используется эквивалент дохода осужденного за 2-3 летний период.
Разберем на практическом примере. Один незаконопослушный гражданин открывает собственный интернет-магазин и начинает продавать в нем наркотики. Это будет квалифицировано по 2 пункту действующей статьи. Так как предполагается сбыт с использованием телекоммуникационных сетей.
При этом, квалификация будет одинакова и для тех торговцев, которые распространяют наркотики на территории воинской части , в школе или метро. Иными словами там, где достаточно большой поток людей.
К слову сказать, за распространение наркотиков в школе или любом другом учебном заведении, могут наложить еще более жесткое наказание. Так как речь все-таки идет о подрастающем поколении.
Расширения по 228.1
Но все вышеописанные меры и наказание применяются только в отношении одного человека. Если же речь идет о крупном размере или об организованной группе (что чаще всего имеет место), размер наказания совершенно другой. В частности, законодательство предусматривает наличие предварительного сговора или значительного размера, обстоятельством отягчающим. А значит, наказание будет уже в виде:
- Ограничения свободы до 2 лет;
- Лишение свободы от 8 до 15 лет;
- Штраф до 500 тыс. руб.
Допускается и альтернативная схема расчета штрафных санкций.
Практика показывает, что организовать сбыт наркотических средств в одиночку не получается. Отсюда можно сделать вполне предсказуемый вывод: указанное наказание применяется крайне редко. Чаще всего, выявляется сбыт организованный целой группой злоумышленников.
А вот с транспортировкой наркотических средств все немного интереснее. Тут преступники предпочитают использовать подставных людей, "нагружая" их не только по значительный размер, но и даже под крупный или особо крупный (если речь идет о транспортном средстве дополнительно). Но об этом чуть позже.
Дополнительная квалификация
Все вышеописанное может быть совершено не только организованной группой злоумышленников, но и:
- Лицами с использованием служебного положения;
- Лицами в отношении граждан, не достигших совершеннолетия.
Под использованием служебного положения может подразумеваться сотрудник полиции, который своим статусом содействует наркоторговле. Например, это участковый, прикрывающий закладчиков на вверенной ему территории. Но под этим может подразумеваться и должностное лицо на хим. комбинате. Которое допускает хищение или продажу нужных реактивов и прекурсоров, использующихся для производства наркотиков. В теории, сюда же можно приписать и рядовых сотрудников фармацевтических компаний и производств, занимающихся работой с сильными наркотическими обезболивающими. Но фактически, в отношении фармацевтов очень редко возбуждаются уголовные дела. Все очень просто и банально: контроль достаточно жесткий. А все случаи нарушения закона крупным должностным лицом, удается загладить прямым откупом от уголовного преследования*
*по законодательству такой функции не предусмотрено. Но фактически, фармацевтическая промышленность получает огромное количество денежных средств. А говорить о неподкупности правоохранителей уместно лишь на федеральных каналах. В реальности, все намного проще и противоречивее.
Кроме того, дополнительная квалификация охватывает еще и крупный размер наркотических средств.
В этом случае наказание следующее:
- Штраф до 1 млн. руб.*
- Лишение свободы от 10 до 20 лет;
- Ограничение на деятельность до 20 лет.
*в качестве штрафа может быть использовано взыскание в размере дохода осужденного (за 5 лет).
Что до запрета на деятельность, то это в основном касается сотрудников полиции. Но могут быть и другие судебные ограничения. В делопроизводстве подобное встречается крайне редко, и все-же. Ограничение на деятельность может касаться не только работы в конкретной отрасли, но и в других. Например, наличие судимости за убийство может наложить фактический запрет на работу преподавателем. Все эти ограничения устанавливаются действующим законодательством. Некоторые моменты проясняются Верховным Судом РФ.
И дополнительная квалификация накладывается в случае, если:
- Есть особо крупный размер;
- Было принято решение переквалифицировать или объединить несколько уголовных дел.
В этом случае наказываться подсудимые будут следующим образом:
- На срок от 15 до 20 лет;
- Штраф до 1 млн. рублей;
- Пожизненное лишение свободы;
- Ограничение на определенную деятельность.
Также по теме о наркотиках, можно прочитать и ознакомиться: Статья 228 УК РФ - поправки к статье и изменения законодательства
О понятии производства
В первой части статьи 228.1 УК РФ предусмотрено наказание за производство. Под этим понимается:
- Изготовление промежуточных компонентов;
- Конечная сборка или смешивание составляющих;
- Изготовление наркотиков от начала и до конца.
Естественно, производство наркотиков само по себе не может быть самоцелью. Так как их производят обычно для:
- Употребления;
- Сбыта.
В первом случае изготавливается небольшое количество наркотических средств. Обычно, это переработка лекарственных средств с простейшими хим. реактивами.
Во втором случае предусматривается наличие полноценной производственной цепочки. Иными словами, группа людей объединяется для того, что изготавливать наркотики и потом сбывать их по оптовым ценам. Или распространять самостоятельно, через наемный персонал. Соответственно, если преступник не собирался сбывать наркотики, то ему вменяется только производство без цели сбыта (но например, с целью потребления)
Кроме того, теоретически, введение инъекций или любая другая помощь одного наркомана другому, не может быть рассмотрена как сбыт. Естественно, если вводимый наркотик является собственностью того, кому его вкалывают или вводят иными способами.
Отсюда можно сделать очень простой, но лаконичный вывод. Под сбытом подразумевается:
- Прямая продажа наркотических средств;
- Передача их за вознаграждение;
- Бартерный обмен.
И главным квалифицирующим признаком является передача наркотических средств в полное распоряжение другому лицу. Оконченным сбыт считается в тот момент, когда приобретатель получил их в свое полное распоряжение.
Производство и сбыт наркотиков на реальных примерах
Какие изменения в законодательстве к статье 228.1 УК РФ могут появиться и для чего они вообще нужны, разберемся чуть позже. А пока немного о текущей ситуации.
Производство наркотических средств тесно связано с:
- Химикатами;
- Реактивами;
- Лабораторной работой.
Например, изготавливать "крокодил" можно даже дома, что называется "на коленке". Этот наркотик до сих пор существует потому, что существуют лекарственные средства, используемые в качестве сырья.
А вот с производством ЛСД или например кокаина все намного сложнее. Последний в России просто не удастся производить - не годятся климатические условия. Да и рынок переполнен поставками из Колумбии и других стран Американского континента. Для производства ЛСД нужен квалифицированный персонал и сложное оборудование. Есть другие китайские аналоги лизергиновой кислоты, которые более опасны для здоровья. Вот за ними и охотятся правоохранители.
Также можно почитать, в рамках уголовной тематики, статью об адвокатах: Можно ли отказаться от адвоката когда уголовное дело - сколько адвокатов может помогать сразу
О производстве в России
Но чаще всего правоохранителям удается раскрыть точку по производству синтетических наркотиков. При этом, все производство заключается в:
- Закупке хим. активного вещества;
- Пропитывании им основы (лекарственные травы или табак).
На этом, производство курительных смесей в общем-то и заканчивается. С натуральными каннабиноидами все немного веселее, тут есть:
- Культивация;
- Производство;
- Сбыт.
Так как коноплю сначала выращивают, потом собирают некоторые ее части из которых уже и изготавливают конечное наркотическое вещество.
Практика показывает, что производством наркоманы занимаются крайне редко. А вот поучаствовать в сбыте пытаются многие. И зачастую, все проблемы с законом начинаются именно с этого.
Нужны ли поправки в действующем законодательстве?
Здесь мнения неоднозначно разделились на тех кто за и тех кто против. Но фактически, имеют место следующие факты:
- Изоляторы переполнены подозреваемыми по статьям, связанным с наркотиками;
- Есть случаи подбрасывания наркотических средств полицейскими;
- Если дело доводится до суда - у подсудимого практически нет шансов на оправдание.
Фактически, статья 228.1 стала инструментов для штампования уголовных дел. Полицейским просто удобнее добрасывать наркотики в случае, если задержанный им не понравился.
Кроме того, статью 228.1 даже несколько раз пытались использовать для крупных деловых разборок между бизнесменами. Еще на слуху история с одной из сетей пиццерий. Суть в следующем:
- Существовало несколько сетей пиццерий;
- В одной из сети (конкретном магазине) вдруг обнаружились наркотики;
- Ничего подобного раньше полицейские не находили.
Поначалу, все это напоминало какой-то сценарий сериала. Но фактически оказалось, что наркотические средства были подброшены неустановленными лицами. А никакой производственной линии полицейским найти не удалось.
Отчего можно сделать вывод, что в данном случае имел место передел рынка. Ведь речь идет о достаточно большой доле прибыли и борьбе за столичного клиента. А на войне как известно - все средства хороши. Конкурировать ценами или качеством продукции достаточно сложно. Устраивать подрывы автомобилей и расстрелы тоже очень сложно, ведь сейчас не 90-е. И расстрел любого мало-мальски известного бизнесмена:
- Привлечет внимание общественности;
- Имеет очень много шансов на раскрытие.
Поэтому проще и эффективнее влиять на конкурента с помощью закона. И надо признать, этот инструмент используется не только в бизнесе. Но и в обычной жизни самими полицейскими.
Подбрасывание наркотиков в рамках 228.1
Вообще, говорить о подбрасывании наркотических средств в контексте сбыта и производства не очень уместо. Так как чаще всего, удается сфальсифицировать хранение наркотических средств. Недобросовестным полицейским при этом нужно лишь:
- Раздобыть нужный размер наркотика (что не составляет особого труда);
- Подбросить жертве;
- Удивленной "обнаружить" и позвать понятых.
С хранением все крайне просто и понятно. А вот со сбытом и хранением подобный фокус провернуть в разы сложнее. Что, впрочем не помешало полиции попытаться завести дело на одного неизвестного доселе журналиста.
Как оказалось, пресс-служба силовиков может выдавать чужие фотографии оборудования и приспособлений для наркотических средств, за свои. При этом, обыватель и общественность даже не задается вопросом. Так как он видит что:
- Задержали предположительного наркопроизводителя;
- Есть даже фотографии его "лаборатории".
Благо эта история не осталась без внимания СМИ и общественности. Потому что непонятно, каким образом пришлось бы доказывать фактический факт производства наркотических веществ.
Также можно прочитать статью, о следователях и допросе: Права следователя на допросе - что делать если нарушается право человека
Как доказывается сбыт и производство?
Согласно действующему законодательству, всё расследование и сбор доказательной базы по делам связанным со сбытом и производством наркотиков требует:
- Соответствия базовому регламенту;
- Соответствия УПК РФ.
При этом, и здесь есть свои особенности и нюансы. Рассмотрим на примере со сбытом.
Под сбытом может пониматься не только продажа наркотических средств. Но и их безвозмездная передача. Иными словами, факт наличия конкретной выгоды уже не учитывается. Это могут быть любое человеческое взаимодействие:
- Выдача долга наркотиками;
- Возврат долга наркотиками;
- Бартерный обмен.
Об этом говорится в постановлении Пленума ВС РФ № 14. И здесь, надо полагать, есть огромная пропасть, позволяющая полицейским фабриковать дела. О чем тут говорить, случаев уже предостаточно:
- Человека просят перевезти посылку, а потом "принимают" с крупной партией курительных смесей;
- Приходит почтовое отправление от незнакомца, гражданин его получает, открывает - и тут снова появляется полиция.
Кроме того, согласно действующего законодательства, под сбытом подразумевается не только передача наркотических веществ от продавца к покупателю.
В последнее время очень популярный способ реализации - закладки. Он позволяет наркоторговцам максимально дистанцироваться от покупателя. И согласно действующему закону, даже передача информации о местоположении такой "закладки" уже является сбытом.
Под местоположением подразумевается:
- Сообщение с координатами;
- Конкретное указание места;
- Фотографии с описанием маршрута.
С производством все еще сложнее. Например, вероятность того, что полицейским удастся сфальсифицировать производство ЛСД или других сложносинтезируемых наркотиков, практически равна нулю. Ведь придется не только подбросить редкое оборудование, но и достать кучу прекурсоров и других редких инструментов. А на суде, оговоренный подсудимый не сможет фактически объяснить суду как он умудрился сделать ЛСД "на коленке". И дело в лучшем случае отправится на доследование. А в худшем - его развалит адвокат. И привлечет внимание общественности к тому, что дело тут нечисто и полиция получила признательные показания не совсем законным и честным путем.
Другое дело-производство курительных смесей. Ведь фактически, курительная смесь это просто раствор хим. реактива с табаком или другим материалом для курения. И для производства используется максимум:
- Пара бытовых емкостей;
- Пакеты;
- Само наркотическое вещество.
Вот тут для фальсификации есть огромный простор. Подобные случаи раскрываются нечасто, но и отрицать такую возможность нельзя.
Будут ли изменения в законодательстве к статье 228.1 УК РФ?
На наш взгляд однозначно да. Но фактически, на текущий момент, никаких фундаментальных изменений не предвидится. Существуют:
- Инициативы;
- Петиции;
- Обращения правозащитников.
Есть большое количество рациональных предложений и обоснованной критики существующей системы доказательства. И мы на простом примере сумели разобраться в том, как работает уголовное производство в отношении сбыта или производства наркотиков. Но в реальности, никаких серьезных законопроектов и даже сильных поправок по срокам не предусмотрено. И менять нужно не только одну статью, но и систему работы правоохранителей целиком. Иначе все будет, как и прежде.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.
