Кто считается должностным лицом + виды и категории
Каждый день мы встречаемся с должностными лицами, сами о том не задумываясь. Они занимают достаточно важные управляющие посты, но далеко не всем известно, в чем их отличие от обычных людей. Уполномоченные лица смогут ответить на данный вопрос, опираясь на статьи определенного кодекса. Мы постараемся трактовать их на более упрощенном языке для того, чтобы ответить на вопрос: «Кто считается должностным лицом? Какие бывают должностные лица?»
Трактовка понятия
Точной трактовки понятия в законодательстве Российской Федерации не имеется, за исключением 30 статьи Уголовного Кодекса Российской Федерации, которая подразумевает собой административные нарушения, связанные с превышением должностных полномочий и тому подобными вещами:
«Уполномоченный работник, а именно должностное лицо может являться таковым временно, долгосрочно, постоянно или же по определенному указу, осуществлять перечень функций представителя той или иной отрасли управление, включая моменты, связанные с организацией процесса работы, разработкой плана сбыта/получения/транспортировку получаемой продукции или руководство трудовым составом компании в муниципальном учреждении, а также других формированиях и группировках, которые включены в Российскую Федерацию »
Неточность данного определения выражена в отраслях власти, которые сами, по сути, не имеют точной определенности, поэтому, внесем точность:
- Власть представляют, прежде всего, работники муниципальных организаций в круг обязанностей и полномочий, которых входит принятие решений с административными и другими вопросами и проблемами граждан. В данный список могут входить проверяющие пожарную безопасность, арбитры, работники правоохранительных органов, сотрудники банка и другие должности.
- Организационно-распорядительная деятельность осуществляется руководством трудового состава компании, организации системы контроля за выполняемой работой, разработка системы поощрений и наказаний. В данный список могут входить руководители или же их помощники различного рода предприятий, министерств, парламентов или каких-либо других организаций, которые имеют иерархичное должностное строение
- Административно-хозяйственная деятельность включает в себя распоряжение имуществом (например, государственным), а именно его хранение, обработка, сбыт, получения и осуществление контроля за данными операциями. Чаще всего эти обязанности входят в должность начальников каких-либо финансовых отделов, директоров или начальников магазинного предприятия или помещения кладового типа и тому подобные.
- Уголовное наказание за административное нарушение также могут получить лица, которые находятся на управляющей должности временно.
- Наказания за административные правонарушения могут избежать, те работники государственный иди же муниципальных организаций, которые исполняют ТОЛЬКО перечень своих обязанностей и не превышают их. В случае превышения должностных полномочий данное лицо так же может быть привлечено к уголовной ответственности. Например, за выдачу справки от врача, где прописана неправдивая информация. Или же ложные документы на те или иные отрасли промышленности.
- В случае, если администрация организации составит оферту, в котором будет говориться о том, что должностное лицо, например, обязывается исполнять ответственность за вверенные ценности, и предложит подписать ее должностному лицу, которое с этим согласиться, то в случае административного правонарушения со стороны компании (при это работник организации привлечен не был) переложить уголовную ответственность невозможно. Для того, что сохранение вверенных должностному лицу ценностей должностному лицу осуществлялось в полной мере необходимо также вверить и распоряжение или же управление этим имуществом/товаром. Например, это может относиться доставке товаров.
- В случае, если должностное лицо нанесло какой-либо вред организации с которой был подписан трудовой договор или от лица компании было вверено какое-либо имущество и со стороны работника данная ситуация разъясняется, как предупреждение вредных последствий и при этом ценность «спасенного имущества» превышает ценность вверенного, то суд обязан признать таковые действия непреступными
- В случае, если определенного должностное лицо получило временные управленческие полномочия и при этом в этот период было совершено административное правонарушение, то ответственность за него понесет непосредственно временно обязанное должностное лицо. Исключением является тот случай, когда смена полномочий произошла условно, т.е. на бумаге не было закреплено никакого договора об этом. В таком случае, суд будет вынужден возложить ответственность на руководящее лицо, исходя из документов.
Классификация должностных лиц
Исходя из полномочий, которые получает должностное лицо, оно может входить в непосредственно состав должностных лиц или же в оперативную группу. В официальном законе на данную тематику подобной классификации не существует, но на практике популярные компании свободно пользуются ей. Особое внимание в такой классификации уделяется трактовке должностного лица, ведь это ключевой момент при распределении полномочий.
Группа должностных лиц
Официальное употребление вышеназванного термина зачастую имеет место при обнаружении административно-правовых нарушений. Как мы уже говорили, статья 30 Уголовного Кодекса Российской Федерации трактует это, как некое преступление, совершаемое должностным лицом против государства и несоблюдение его интересов. Под лицами, занимающих государственные должности понимаются работники, чьи должности официально отражены законами Российской Федерации и в документах организации.
Несмотря на это, данное понятие не заключает в себе одних лишь руководителей и их помощников, хотя они и являются подавляющей частью. Даже работники гораздо более низкого класса имеются некоторые управленческие полномочия, которые, конечно, заметно отличаются от высокопоставленных должностей, но они есть. А руководители и их помощники впоследствии делают решениям по проведенной работе, деятельности и принимают меры поощрение должностного лица или же привлечение к административной/уголовной/денежной ответственности.
«Особые» должностные лица
Помимо вышеназванных подразделений должностных лиц имеется также статус, который получают представители административной власти. Руководители данных отраслей имеются повышенные полномочия, ведь они имеют право предъявлять юридические требования и применять их к тем лицам, которые не вовлечены в их рабочую деятельность. Стоит отметить, что таковыми лицами могут являться и представители других компаний, то есть их руководители.
Оперативный состав
Оперативный состав исполняет весьма большой спектр обязанностей на государственной основе. Как уже было сказано – они являются государственными работниками, но имеют некоторыми ограничения. В отличие от близкого им класса должностных лиц они не имеют полномочий управления посредством указов над лицами, которые не принадлежат их рабочему составу. Тем не менее, они косвенно занимаются таковыми вопросами, помогая руководителю подготавливать возможные варианты решений, обрабатывать вопросы, требующие повышенной компетенции. К таковым могут относиться высококвалифицированные специалисты вроде адвокатов.
Государственная структура должностных лиц также имеет свою иерархию, которая начинается от обычного государственного служащего и доходит до руководителя предприятий. Оперативный же состав по своей иерархической ступени может делиться на референтов первого, второго и третьего класса, т.е. на младшие должности.
Несмотря на свои несколько заниженные полномочия, не позволяющие им принимать важные решения, поставлять указы и управлять высоко уполномоченными лицами, оперативный состав официально так же входит в разновидность должностных лиц. В связи с этим, подразделение их в другую отрасль права является надуманным и более условным.
Как мы уже сказали – оперативный состав занимается делами, которые влекут за собой определенные юридические последствия и ничего другого. Это сказано к тому, что не следует путать представителей служебного государственного уполномоченного аппарата от, например, педагогов. А вот врача можно назвать таковым, но лишь частично, ведь в его юридический круг обязанностей может входить выдача справок, что является документом. Наиболее официальными лицами такого подразделения являются, например, адвокаты. Их действия имеют не только важность со стороны юридической ответственности, но и влекут за собой определенные последствия со стороны обществе, то есть общественных отношений.
Вспомогательный состав
Еще одним подразделением уполномоченных лиц, которые также занимают должности в государственных учреждениях, но полномочия, которых не несут высокой юридической ответственности, является вспомогательный состав. Данная отрасль занимается созданием всех необходимых условий для работы более высокопоставленных работников. Например, юридические вопросы, которые поступают к оперативной группе, сначала рассматриваются вспомогательной, которая рассматривает жалобу и оценивает ее сложность, стоит ли направлять ее для более подробного анализа у наиболее компетентного специалиста или же квалификации, например, секретаря будет достаточно для решения полученного вопроса. Затем, если жалоба требует более тщательного рассмотрения вышестоящим сотрудником, то тот же секретарь назначает срок, в которых должна быть рассмотрена жалоба и некоторые другие детали и направляет ее уже в другой отдел.
Государственная служба
Еще одной особой группой должностных лиц являются уполномоченные работники, не состоящие на государственной службе, но имеющие в кругу своей компетенции действия, которые влекут определенные юридические последствия. Например, таковым является нотариус. Он каждый день занимается оформлением различных юридических документов и ведомостей. Обязательными критериями для данной работы являются нахождение вас в нотариальной палате и присутствие у вас лицензии на нотариальную деятельность.
Стоит отметить, что эти лица тоже могут проходить по статьям Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, как должностные лица, ведь у таковых имеется право на издание определенных указов, которые имеют большую юридическую силу значимость, увольнение и принятие сотрудников и так далее.
В свою очередь государственная служба, которая тоже имеет должностные лица, причисляющиеся к государственным, а значит и свою классификацию. Она была выстроена на основе федерального закона части 3 статьи 2 «Об основах государственной службы РФ»
Если говорить более подробно, то государственная служба подразделяется на:
- Федеральную службу, которая находится в кругах управления у Российской Федерации
- Государственную службу, которая находиться к кругу управления определенного субъекта Российской Федерации
И на этой классификационный список не заканчивается, ведь федеральная служба тоже подразделяется, только уже на гражданскую и милитаризованную. Гражданская служба состоит из общей и специальной службы. Однако, о милитаризованной службе официально не имеется закона, но, несмотря на такую условность, проблем с разграничением ролей у нас не возникает в связи с тем, что на такой службе состоят таможенники, органы правопорядке и тому подобные.
Должности у государственной службы располагаются по некой иерархичной ступени с 5 группами, которая начинается младших государственных должностей до главных и высших
Если говорить о закрепленности государственной службы официально на бумагах, то она подразумевает собой деятельность лиц, которые замещают уполномоченные должностные лица государственных органов. Отныне служащие государственных предприятий, а именно разного образовательных учреждений или организаций здравоохранения не имеют статуса государственного работника, но зато могут называться служащими государственных организаций. Именно потому данная классификация работников тоже относиться к должностным лицам.
После некоторого нововведения появились такие понятия, как «должностное лицо местного самоуправления» и «выборное лицо местного самоуправления». Если говорить об этом более подробно, то должностное лицо местного самоуправления подразумевает собой сотрудника, работающего по контракту или же трудовому договору, которое исполняет функции в органах местного самоуправления и по сути не имеют статуса государственных служащих.
Выборное должностное лицо местного самоуправления, как исходит из названия, понятия выбирается кем-либо. В данном случае выбор на эту роль высококвалифицированного специалиста отдается народу. Данная уполномоченная персона также осуществляет роль местного самоуправления и решает соответственно проблемы местного значения.
Стоит отметить и те пункты федерального закона, которые касаются вышеназванного понятия, указанные в 16 статье:
- По уставу федерального закона может быть предусмотрено становление уполномоченного лица на должность главы муниципального образования, которое будет возглавлять самоуправление и решением вопросов местного значения.
- После становления на должность уполномоченное лицо в праве работать, исходя из собственной компетенции, решая вопросы местного назначения.
Происхождение должностного лица, как вида правовой отрасли
Изначально понятие должностного лица, как ни странно, появилось в науке от Н.Г. Александрова. В тот момент он относил к должностным лицам всех тех, кто исполнял функции общественной или же государственной компании. После этого происходило разделение высококвалифицированных руководителей и компетентных исполнителей. Затем начали развиваться классификации должностных лиц, их признаки и правовые статусы.
На самом этапе зарождения правовые статусы подразумевали собой уровень потенциала юридических организаций по предоставляемым ими услугам, их квалификация, высококачественность, уровень полномочий и юридической ответственности, которые тогда еще не было реализованы в правоотношениях в полной мере.
Также, данный этап отражался и самом должностном лице, ведь тогда большую часть реализации работник брал на себя. Тогда их подразделяли по выполняемым функциям, уровню компетентности, юридической ответственности и возможным последствиям, и так далее.
Стоит отметить, что по собранным данным статисты создали смету, которая показывает информацию о реализации компетентности определенных органов. На лидирующей позиции такого плана стояли именно должностные лица. В связи с этим, государство наделило таковых работников всем необходимым, включая должностные полномочия для издания различного рода указов, юридически важных документов и так далее. Впоследствии появился и такой показатель, как степень последствий после того или иного юридического действия со стороны уполномоченного должностного лица и затем дело дошло до иерархической ступени, которая имеется в современном мире. Исходя из этого, и появилась основная классификация должностных лиц:
- По наделяемым полномочиям
А) Полномочия, которые могут повлиять только на рабочую группу должностного лица и не выходить за ее пределы
Б) Полномочия, которые имеются высокую юридическую значимость и влияющие не только на рабочую группу должностного лица, но и на других людей тоже путем различного рода указов.
- По функциям, которые исполняет должностное лицо:
А) Глава организация, который занимается итоговым принятием решений высокой юридической значимости, регулировке рентабельной работы компании, организации системы поощрения и штрафного взыскания
Б) Специалисты, которые являются работниками организации или же помощниками ее главы совершают действия и помогают принимать решения, которые влекут за собой определенные юридические последствия
Конечно же должностное лицо должно обладать выделяющимися признаками, которыми в основном могут быть присущи именно ему. В таковые входит:
- Рентабельная организация рабочей группы, создание необходимой атмосферы для правильной и эффективной работы, обеспечение контроля над рабочим процессом
- Выпуск юридически важных указов
- Административно-правовая ответственность за совершенные действия
Стоит отметить, что статус должностных лиц не меняется и лишь усиливается, и становится все выше со временем совершенствования общества, юридических и правовых аспектов жизни.
Подводя итог, можно сказать, что классификация должностных лиц весьма велика и описывать каждую из этих отраслей можно долго, но мы смогли подчеркнуть и описать самые основные подразделения, которые закреплены государством. На основе все вышесказанного можно также подчеркнуть общее понятия по теме, а именно определение должностного лица.
Итак, должностным лицом является уполномоченное лицо, которое осуществляет обязанности представителя власти на постоянной или временной основе, которые представляют собой исполнение организационных моментов рабочего процесса, принятие юридических решений высокой значимости, которые влекут за собой определенные юридические последствия по административно Кодексу.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.
