Незаконная реклама - куда можно написать жалобу + какие меры предпринимать
Поговорка реклама-двигатель торговли появилась не на пустом месте. Сама идея рекламы товара существовала с тех пор, как человечество занялось торговлей. Обмен ресурсами, качество и другие характеристики позволяли обойтись и без полноценной рекламной кампании. Сейчас же, без рекламы не удается реализовать практически 90% товаров и услуг. А все дело в специфике рыночной экономики и повсеместного проникновения рекламы во все сферы жизни . Сегодня мы поговорим об этом, и рассмотрим самые частые нарушения, которые может допустить начинающий предприниматель или даже целая компания. И узнаем, что такое незаконная реклама.

С чего все началось?
Сама идея рекламного продвижения и его надстройка в виде маркетинга появилась уже очень давно. Эта культура ведения дел закрепилась на Западе еще 100-200 лет назад. Механизм совершенствуется, но сама конструкция не меняется:
- Жесткая конкуренция;
- Засилье рынка;
- Сложность в реализации.
Не зря существуют бизнесмены, оправдывающие текущие проблемы. Но здесь есть достаточно много нюансов и подводных камней.
И одним из таких рифов становится пресыщенный рынок потребителей. Когда у потенциальных клиентов появляются деньги, они готовы выбирать тщательнее. Хорошему товару или услуге пиар не требуется. Вот только около 70-80% любых начинаний заканчиваются провалом.
По крайней мере, об этом говорит текущая статистика. Здесь же замешана рыночная система. В политическом плане, использование рынка как самостоятельного организма, выглядит неплохо. Все дело в том, что рыночная модель позволяет упростить контроль за всем, что выпускается на внутреннем и внешних рынках. Отсюда и растет:
- Качество;
- Функциональность;
- Полезность.
Вот только в существующей системе все сложилось так, что без рекламы уже не обходится ни один товар или услуга. За редким исключением. Фактически, борьба ведется уже не за товар, а за клиента. Так как сам товар достаточно быстро теряет интерес у потенциальных потребителей.
Объясняется это на простом примере:
Рынок электроники и смартфонов постоянно набирает обороты. Проблема в том, что сама ценность электронных гаджетов теряется. Купить ноутбук может каждый, у кого есть деньги. А 20-30 производителей ведут полномасштабные боевые действия за клиента. Хотя если подумать трезво, то ничего интересного предложить современное производство не может. Технологические возможности исчерпаны:
- Ничего интереснее сенсорного экрана еще не придумано;
- Технологии с голограммами доступны единицам.
Отчего, производителю приходится изворачиваться. И добавлять по 4-5 камер в 1 смартфон. А рекламные бюджеты порой срезают весомую часть прибыли.
Культура рекламы в РФ
Если брать советский период, то особой рекламы (в современном ее понимании) не существовало. Инструментов было не так уж и много:
- Вывески;
- Доски объявлений
Чуть позже появился механизм кооперации. И вот тут на ТВ рухнул целый поток различных рекламных роликов. Но развязка наступила 2 годами позже (в 1991 году).
Развал СССР отформатировал плановую систему до нуля. Никаких запретов на торговлю уже не было. На рынок рухнул поток товаров и услуг, а количество компаний росло как на дрожжах. И тут, предприимчивые соотечественники начали использовать знания, полученные на Западе. Это:
- Массовая печать (с монетизацией);
- Рекламные сетки на тв-каналах;
- Полноценная полиграфия.
А маркетинг в таких условиях оставался неким островком спасения. Где компания может прорекламировать себя и найти клиента (в техническом плане).
Все это привело к печальным последствиям.
Реклама пирамид
Стоит ли говорить о том, как в России появлялись финансовые пирамиды.Было их достаточно много:
- МММ;
- Хапер-инвест;
- Мошеннические схемы на кооперации.
И вот тут как раз случилось то, чего и следовало опасаться. Изначально ограниченная модель МММ не могла так быстро работать, если бы не массовая рекламная компания. Так, еще до существования МММ Мавроди умудрился запустить одну из кампаний, чья оригинальность удивляет до сих пор. С целью рекламы и донесения информации для общественности, кооператоры применили хитрый ход:
- Все московское метро было выкуплено на 1 день;
- Все билеты оплачивались будущим МММ,
Естественно, такая реклама сработала хуже сарафанного радио. А вот идея с роликами на ТВ это то, что и привело к конечным последствиям.
По теме о пирамидах, можно прочитать полезную статью: Новые финансовые пирамиды на которых обманывают людей
Реклама на вооружении мошенников
Вся концепция рекламы МММ строилась на:
- Сарафанном радио;
- Скупке информационных изданий целиком;
- Выпуске рекламных видеороликов.
И вот последний нюанс привел к тому, что получилось. У населения в голове не было даже мысли о том, что по ТВ могут показывать что-то плохое. Кроме того, Мавроди отлично обыграл рекламу с мини-сюжетами.
Для этого:
- Подбиралась общая концепция;
- Искали популярных актеров.
Дальше дело техники. Персонажа Лени Голубкова помнят в РФ до сих пор. Этот актер играл роль обычного человека. Которые легко попадал в доверие. Вслед за доверием, люди несли огромные деньги. Вообще пирамиды, это одна из войн государства и ТВ. И когда градус кипения дошел до крайней точки, в РФ наконец задумались об ограничениях.
Первым эту практику попытался пресечь Влад Листьев. Который уже в 1993-1995 понял какое влияние может оказывать телевиденье. Основной его ошибкой было введение моратория на рекламу в сетке ОРТ. Сделано это было с позиции ген. директора, которым и был Листьев. Но рекламный бизнес уже не мог быть остановлен. И вопрос решили очень быстро - просто расстреляли его в собственном подъезде.
Отсюда исходит одно простое правило: бороться с рекламой и бизнесом это опасно для жизни. Даже в нынешних реалиях.
Почему бороться с незаконной рекламой нужно?
Причин достаточно:
- Наружная реклама сильно мешает городу;
- Содержание рекламы может вводить человека в заблуждение;
- Облик города сильно портится.
При этом участие государства достаточно интересно. Борьба с незаконной рекламой используется против мелкого и среднего бизнеса. А вот крупный бизнес стараются не трогать. О причинах подобного рассказывать не будем, ответ лежит на поверхности. А теперь о законодательстве, касаемо рекламы.
Незаконная реклама: законы и акты
Фундаментом для юристов является ФЗ № 38. Он вмещает в себя целый перечень, товары и услуги которого запрещено рекламировать. Речь идет о:
- Абортах;
- Табаке и сигаретах;
- Наркотиках;
- Психотропных средствах;
- Растениях (для производства наркотиков);
- Алкоголе;
- Взрывчатке (с пиротехникой тоже не все так просто);
- Товаров запрещенных к обороту в РФ;
- Продукции, которая не имеет правильного сертификата.
Справедливости ради заметим, что на интернет это практически не распространяется. С законом никаких проблем нет. А вот с работой контролирующего органа есть много проблем. Так как занимается этим в основном Роскомнадзор. Который пытается изо всех сил бороться с рекламой:
- В мессенджерах;
- На сайтах;
- В соц. сетях и т.д.
Это в теории. На самом деле РКН имеет мало практики. У них не получается блокировать даже с обоснованием про терроризм. Технической подготовки просто не хватает. Что до рекламы наркотиков, то заниматься этим похоже ближайшие 2-3 года никто не станет.
Нейтральный статус рекламы
Одним своим существованием, фед. законодательство накладывает:
- Запреты на рекламу;
- Ограничение.
Так начиналась борьба с алкогольной продукцией по ТВ, Сейчас же она просто слегка видоизменилась. А некоторые инициаторы предлагают отменить действие закона, и вернуть табак и алкоголь на крупнейшие каналы. Но если с алкоголем все понятно, то вот с мошенничеством и кредитными компаниями все веселее. Регулятором тут выступает ФАС. По ее требованиям (и в соответствии с законом) она обязывает всех:
- Соблюдать закон;
- Указывать правдивую информацию.
Кроме того, есть целая квалификация по содержанию.
Также будет интересно прочитать статью, о помощи юристов: Бесплатная юридическая помощь в Москве и консультация онлайн
Что попадает в понятие незаконной рекламы?
В первую очередь, запрещено описывать превосходную степень собственного товара. Иными словами:
- Нельзя использовать слова в превосходной степени;
- Все описанное в рекламе должно быть подтверждено.
Более того, если ФАС все-таки доберется, то придется обосновывать все, что есть в рекламе. Если же обнаружится недостоверность или прямой обман, то кампанию быстро свернут. У ФАС есть для этого всё что потребуется.
Что до цензуры, то тут запрещают:
- Мат;
- Жаргон;
- Ассоциация с нецензурной лексикой.
Работа с игрой слов может попадать под запрет. Естественно, в рекламе не может быть национализма, экстремизма или расизма. Иными словами, не удастся запустить кампанию:
- Играющую на межнациональные различия;
- Провоцирующая людей;
- Дискриминирующая компактно проживающие группы людей.
Реклама лекарственных средств и БАДов не может использоваться со словоформами, которые могут ассоциировать компанию с медицинским центром например. Естественно, рекламщики находят лазейки и здесь.
А сейчас, реклама преобразилась еще больше. Если говорить проще, то в рекламе может появиться строка про вымысел. Иными словами, бизнесмен (или компания) собственноручно признается в том, что в ролике вранье. И на деле все не так. Иными словами, смысл такой рекламы теряется.
Сюжетные и сценарные ограничения
Помимо этого, в законе предусматривают запрет на:
- Материалы с призывом к суициду;
- Материалы ассоциирующиеся с жестким поведением.
Под жестким поведением можно понимать вообще все что угодно. Но правоприменительная практика указывает на то, что эта мера борьбы с сектами. Которые достаточно неплохо рекламировали еще 5-10 лет назад.
Есть ограничение и на произведения искусства. Особенно те, которые были видоизменены. На простом примере:
- Есть сеть магазинов оптики;
- На щите печатают Джоконду с солнцезащитными очками.
Естественно, это привлечет внимание аудитории. Но проблемы с правообладателем не заставят себя ждать.
О наружной рекламе
Она также контролируется ФЗ №38. И накладывает огромные ограничения на наружную рекламу и ее размещение.
Под наружной рекламой понимается:
- Щит;
- Стенд;
- Табло;
- Огромный монитор.
Все это квалифицируется как рекламная конструкция.
Ответственность по рекламной конструкции описана в КоАП РФ (ст. 14.37). Если разрешения получено не было, но вывеска или плакат появился, то виновника накажут штрафом:
- Должностные лица (или ИП) до 5 тыс. руб.
- Физ.лицо до 1500 руб.;
- Предприятия/компании: от 500 тыс. до 1 миллиона.
При этом, закон не предусматривает исключений для городов фед. значения. Но местные власти могут вводить локальные акты и запреты. В Санкт-петербурге например, реклама на асфальте наказывается штрафом.
Вопрос о написании жалоб, актуально освещен в следующей статье: Написать жалобу в Москве
Что делать?
А теперь немного о реальности. Бороться со всей рекламой на свете не получится. И это может повлечь за собой серьезные последствия. По крайней мере, если это затрагивает крупный бизнес или компании, которые работают в связке с государством (или уже под частичным управлением). Ничего кроме плохой жизни выбить у них не удастся.
А вот побороться за собственный город все-таки стоит. Так как реклама сильно мешает:
- Обзору:
- Эстетике архитектурных сооружений.
Есть у рекламы и другое неприятное свойство. Она отвлекает внимание. Особенно на автодорогах, где водитель не должен отвлекаться.
Всей рекламой занимается непосредственно ФАС. Для начала и нужно их уведомить о том, что есть спорная ситуация по рекламе. Подать заявление можно:
- Через оф. портал;
- На электронную почту.
При этом, стоит проверить обоснованность своих требований еще до обращения. Сама жалоба пишется по установленной форме или в произвольных рамках. Для составления документа стоит посоветоваться с юристом. И воспользоваться его помощью.
В документе указывается:
- Местоположение баннера или вывески;
- Данные компании;
- Законодательное обоснование;
- Техническое обоснование;
- Доказательства.
С доказательной базой придется поработать. Это могут быть фотографии или даже видеосъемка. В любом случае, чем больше материалов, тем выше шансы на успех. Помочь в этом деле может и Роспотребнадзор. Он также принимает заявления и претензии. Но работает по узкому профилю. Так, будучи свидетелем установки щита с рекламой запрещенного товара, вы можете:
- Проинформировать ведомство о нарушении;
- Инициировать проверку компании, устанавливающей рекламу незаконно.
А вот с расклейкой объявлений все немного сложнее.
Борьба с объявлениями
Вообще, эта проблема решается достаточно плохо. Зарубежная практика показывает, что пока местные власти сами не займутся ограничениями, ничего хорошего не получится. Даже если подавать 10-ки коллективных претензий. А проблема решается достаточно просто:
- Краска на которую нельзя ничего наклеить;
- Различные материалы, к которым нельзя прикрепить бумагу.
Все что вы можете сделать, это начать срывать надоедливые бумажки. А тех, кто их расклеивает можно задержать (звонком в полицию). Но удерживать расклейщиков силой не рекомендуется, это прямое нарушение закона.
Если же речь идет не об автобусных остановках, а о домах, то можно написать претензию управляющей компании. В антимонопольный комитет смысла особого нет, так как заниматься одной доской объявлений никто не станет. Им интересны щиты и все, что приносит огромные штрафы. Поэтому максимум на что можно рассчитывать: помощь участкового. Он может задержать расклейщиков, доставить в полицию. После этого их привлекут к адм. ответственности, наложат штраф и отпустят.
Прецедент
Несмотря на то, как складывается текущая ситуация с ФАС и вообще всеми государственными органами, бороться с рекламой можно.
Так, на примере с книжным магазином:
- Целая сеть магазинов запустила постеры;
- В постерах была шутка про розги;
- Сами розги "продавались" по 100 руб.
Интересен этот случай тем, что реклама позволила компании получить целую номинацию и премию. Однако антимонопольщиков мало интересовало то, кто и какие награды получает. Было выдвинуто обвинение в:
- Призывах к физ. насилию;
- Подстрекательству к избиению детей.
Юмора органы не оценили. Но штрафы были вменены крайне демократические. Изначально, по совокупности обвинений компания могла получить:
- До 500 тыс. штрафа;
- Директор до 20 тыс.
Дали меньше. 200 тыс. компании, и 8 директору. Это решение суда было оспорено сотрудниками ФАС, Но дальнейшего развития получено не было.
Охота на кондиционерщиков
По закону, размещать непристойные и порнографические материалы для рекламы нельзя. Отличилась одна самарская компания, которая выкатила обновленные банеры:
- Общая композиция: мужчина с женщиной в "интересных позах";
- Лозунг ведущий к мысли о том, что сексуальные отношения с кондиционером куда лучше.
Естественно, местное отделение ФАС возбудилось совсем не так, как задумывалось в рекламе. И целая батарея кондиционеров уже не могла охладить пыл ведомств и других контролирующих служб.
После выдачи предписания, компания пошла навстречу. Только с надписью о том, что местное ФАС не оценило рекламу.
Экспертиза показала, что дело в оскорблении женщин. Чувствуя чем все закончится, начался панический демонтаж щитов. Не успели. За каждый щит (который не был демонтирован) был начислен штраф в 300 тыс. рублей. В общих чертах, вся сумма штрафов превысила 2 млн. руб. Директору же вменили символические 12 тыс. рублей.
Заключение
Как видно, незаконная реклама наказывается законом. Поэтому бороться с ее засильем стоит. Особенно если у вас есть возможность готовить жалобы и рассылать претензии. В этом может помочь профессиональный юрист. Впрочем, в последнее время в крупных городах борьбу с рекламой начали и местные власти.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.