Что же такое эмбарго: последствия для стран и компаний + польза, вред, убытки
С чем у вас ассоциируется слово эмбарго? Скорее всего с бульдозерами, которые давят какие-то дорогостоящие колбасы и сыр, а также фрукты, овощи и даже мясо. Одни вопят о том, что продовольственное эмбарго это выстрел себе в ногу. Другие негодуют по поводу того, что кто-то остался без хамона и хорошего коньяка. При том, что большая часть страны этот самый хамон и в глаза то не видела. О том, чтобы питаться на постоянной основе, даже речи не идет. На удивление, правы и те и другие, но лишь отчасти. Сегодня мы поговорим о таком явлении как эмбарго. Нужно сразу осадить некоторых сочувствующих и переживающих по поводу голодных детей и колбасы, которая досталась асфальту, но не им. Дело в том, что у нас не социализм, а капитализм. И бесплатно омаров с хамоном раздавать всем страждущим никто не собирается. Это без учета того, что ввозимая продукция подобного характера уже считается контрафактной, а значит подлежит уничтожению в любом случае. Так что вы можете негодовать по поводу того, что столько еды просто уничтожается, или поддерживать этот процесс-ничего качественно не поменяется. Есть базовый регламент и законодательство, есть правила и политика. И эмбарго на продовольствие это часть политики, проблемы голодных и бездомных волную власти в меньшей мере. Мы не будем рассуждать о том, плохо это или хорошо. Просто примите как факт и забудьте.
Общее определение
Что такое эмбарго как понятие? Если упрощать, то эмбарго это термин испанского происхождения, обозначающий наложенный запрет или воспрепятствование чему-либо. На фоне этого термина в латыни даже появился созвучный глагол. В общем смысле под эмбарго можно подвести:
- Прерывание торговли (полное или частичное) между странами.
- Запрет на вход в морские порты.
- Наложение запрета на ввоз продукции, товаров, драгоценных материалов и т.п.
Если мы говорим о том, что пресекаются попытки захода в порт для других кораблей (под флагами соседних стран), то это решение принимается конкретным государством. Аналогичная ситуация складывается и с тем, что для ввоза запрещают какие-либо продукты, материалы, ресурсы и т.п. При этом, эмбарго может быть не только на импорт, но и на экспорт. Это к вопросу о том, что продовольственное эмбарго в России могло бы работать на экспорт, будь наша продукция хоть сколь-нибудь ценна на международном рынке. Увы, но ничего действительно ценного и уникального мы не экспортируем.
Поэтому приходится развлекаться уничтожением иностранного продовольствие. Впрочем, и тут все работает не так, как предполагалось изначально. Шутка про креветки выловленные на побережье Республики Беларусь уже безнадежна устарела. А вот полное прерывание торговли с конкретными странами обычно уже осуществляется не силами одного государства. Тут уже применяют совершенно иную власть:
- Межгосударственные объединения.
- Решения ООН и т.п.
Обычно полная торговая изоляция вводится как результат того, что "провинившееся" государство вдруг нарушило устав ООН или сделало что-то более ужасающее. Например не понравилось "крупным китам" заседающим в ООН. Четких обозначений делать не будем, но многие поймут, о каких "китах" тут вообще ведется разговор. А еще прерывание торговли на уровне межгосударственных структур это мера репрессивная.
Краткая классификация эмбарго и преследуемые цели
Вообще, эмбарго в традиционной политике вводится для того, чтобы использовать репрессалии. Это необычное слово едва-ли знакомо среднестатистическому обывателю, поэтому разъясним его.
Репрессалиями в международном праве называют какие-то принудительные меры экономического и политического характера. Репрессалии правомерны, так как возникают они из-за неправомерных действий другого государства. Кстати, термин этот уже утратил свое значение. Дело в том, что репрессалии это слово из старой латыни, можете представить себе, как давно его использовали. Сейчас репрессалии это контрмеры. А если эти меры будут применяться международными организациями и межгосударственными структурами, то используется термин санкций. Репрессалии начали упоминать еще с 6 века нашей эры. На этом краткий исторический экскурс и закончим.
Однако, одними репрессалиями дело не ограничивается. Введение эмбарго преследует ряд дополнительных целей:
- Доступ к природным ресурсам.
- Захват рынка вражеского государства.
- Принуждение к исполнению указаний (тех, которые были выданы изначально).
- Нанесение материального ущерба и т.п.
Как вы понимаете, ничего похожего современное продовольственное эмбарго в России не содержит. Потому что наносить удар по хамону, яблочной контрабанде из яблок и алкоголя это конечно весело. А блицкриг бульдозеров с тотальным изничтожением сыра вообще напоминает номер из Ералаша. Таким образом мы наносим ущерб не тем, кто производил все эти продукты (и уж точно не странам Евросоюза). В лучшем случае "ощутимый урон" получили лишь те, кто входит в число зажиточных граждан, привыкших всем этим добром питаться. Да и то, они находят обходные пути добывать себе "запрещенку". В конце-концов в период без ограничений на границах эти граждане будут и дальше летать в Европу, поедая хамон, сыры и прочие "вражеские продукты".
Да и рынок России на такую продукцию достаточно маленький, и прерывание торговли наносит незначительный ущерб.
Естественно, сам механизм эмбарго существовал тысячелетиями. Торговые запреты так или иначе вводились на всех отрезках исторической вертикали. Именно благодаря этому, можно вывести условную классификацию для эмбарго. Давайте попробуем разделить все принимаемые меры по основаниям:
- Объем введенных ограничений.
- Официальность.
- Субъект влияния (санкционного).
По масштабам эмбарго можно классифицировать как частичное, так и полное. Если мы подразумеваем частичное эмбарго, то обычно речь идет о каких-то конкретных объектах внешней торговли и направлениях. Частичное эмбарго можно ввести на экспорт металла или ресурсов. Хотя, в случае с ресурсами, эмбарго со стороны России стало бы скорее полным. Потому что ничего кроме ресурсов мы толком и не поставляем.
А вот полное эмбарго подразумевает под собой процесс, при котором ограничивается вся торговля, без поправки на отрасль и сферу деятельности. Это запретительные меры со всех сторон. Правда даже при полном эмбарго возможны исключения. В случае, если нужно осуществлять гуманитарную деятельность.
А еще официальный характер эмбарго значительно сильнее влияет на политику и отношение населения. В этом плане, выгоднее вводить неофициальное эмбарго. Инструментов для этого предостаточно. Верхние эшелоны власти по обе стороны конечно понимают что к чему. Но "на земле" могут и не разобраться.
Что до субъекта применения, то обычно это целая группа государств или конкретная страна. В отдельных случаях эмбарго может быть еще и персонифицированным. Никто же не будет закупать патроны или нефть у ИГИЛ? На самом деле будут, но вот именно по отношению к ИГИЛ в теории можно было бы применить персонифицированное эмбарго. А еще эмбарго можно делить по тем мотивационным декларациям, которые озвучиваются официальными лицами. Обычно это:
- Экологическая политика.
- Охрана здоровья (если в Мексике вспышка ботулизма или бубонной чумы, то наверняка оттуда мясо вскоре перестанут завозить на территорию США).
- Предупреждение (применяется для реакции на назревающий территориальный конфликт).
- Обеспечение национальной безопасности.
- Экономика.
- Политика.
С теми кто вводит запреты все в принципе понятно. Это фактическое право государства или межгосударственной структуры. Но что делать со всеми остальными? Последствия для населения мы разберем чуть позже, а пока разберем еще одну классификацию. Обычно эмбарго работает по 3 схемам:
- Комбинированная.
- Импорт.
- Экспорт.
Комбинированная схема работает следующим образом: Государство А (вводящее эмбарго) ограничивает вывоз и ввоз товаров. А вот государство Б (против него вводится эмбарго) находится под санкциями на ввоз товаров к себе, и экспорт в другие страны. Ну а с импортом и экспортом надеемся всё и так понятно. Импорт это ввоз продукции на собственную территорию. А экспорт это вывоз продукции со своей территории.
И раз уж мы разобрались с тем, каким бывает эмбарго и что это вообще такое, неплохо бы раскрыть истинную суть происходящего. И разбираться мы будем на примере эмбарго, которое было введено нашими властями еще 6 лет назад (в 2014 году).
Акт первый: цели и предыстория
Наверное не нужно объяснять, что причина в одной 40-миллионной стране, от которой нам достался один интересный полуостров Крым? Но предыстория этого конфликта сложилась еще в 2010 году. В те времена у руля страны был Д. Медведев, который утвердил доктрину продовольственной безопасности РФ. Фактически, уже на тот момент была установлена доктрина, определяющая несколько целей:
- Обеспечение страны всеми необходимыми продуктами.
- Ставка на отечественного производителя.
Уже в 2014 году основополагающей целью было снижение рисков связанных с критической зависимостью страны от зарубежной продукции.
Естественно, проблема была не столько в том, что мы зависим от продукции зарубежных государств и собственное производство практически забросили. Естественным катализатором послужили санкции со стороны ЕС И США. Ведь мы как-никак по версии международного сообщества захватили ни много ни мало целый кусок чужого государства. И санкции посыпались как из рога изобилия. А Москва решила немного обидеться (не сильно) и начала вводить эмбарго и санкции. Естественно, эмбарго на поставку газа и нефти никто вводить не стал. Потому что в противном случае мы бы с вами уже загрустили к 2025 году очень сильно.
Представители РАНХИГС заявили о том, что принятие эмбарго подразумевало нанесение соразмерного экономического урона. В 2014 году Президент РФ (В.Путин) подтвердил что эмбарго действительно введено. Правда уже через несколько дней Президент РФ заявил о том, что продуктовое эмбарго может быть отменено, если санкции против России будут отменены. Иными словами, была проявлена максимально слабая позиция. Как вы можете заметить, санкции против нас никто отменять не торопится.
Акт второй: никакой рыбы и пармезана
Итак, в самом начале августа 2014 года эмбарго было введено. Инициирующим документом стал указ Президента РФ 560. Ввели эмбарго на ввоз определенной продукции мы против:
- Норвегии.
- Каналы.
- Соединенных штатов.
- Австралии.
- Стран ЕС.
Надо сказать, что эмбарго было введено очень избирательно. Мы не знаем чем там руководствовались в Кремле, но многие страны, которые ввели против нас санкции, под ответный "удар" так и не попали. Например против нас ввели санкции власти Японии и Швейцарии. Но они под эмбарго не попали. Видимо в Швейцарии и Японии у власть имущих уже слишком много имущества и банковских счетов, чтобы позволить себе подобную дерзость. Впрочем, вернемся к сути вопроса.
Суть продовольственного эмбарго России заключается в том, что больше мы не ввозим из определенных стран:
- Картошку (семенную, в том числе).
- Молочную продукцию.
- Живую рыбу.
- Мальки рыб.
- Мясо.
- Овощи.
- Фрукты.
- Орехи и т.п.
А уже с 2015 года одним лишь росчерком пера Президента России запустится увлекательный аттракцион под названием "уничтожение санкционный продукции". Более того, в этом же году Эмбарго будет введено против дополнительного списка стран. Украина попадет в этот список только через 2 года. А еще в 2016 году мы перестанем ввозить соль.
По заявлениям многочисленных средств массовой информации, мы ввели очень жесткие санкции. В частности, из-за эмбарго так или иначе срезали:
- 25-55% экспорта яблок для Бельгии и Польши.
- Треть экспортного потока сыров из латвии.
- Больше трети экспорта сыра и почти 50% рыбы из Эстонии и т.п.
Еще частично пострадала Литва. Исландия и Финляндия. США едва-ли вообще что-то заметили, так как мы от них завозим в основном более интересные вещи, которые нельзя съесть, но точно можно использовать в качестве гаджетов, программного обеспечения и т.п. А поток продовольствия из США в Россию никогда не был значительным. Более того, продукты американского производства у нас и в докризисные времена было проблематично обнаружить на прилавках. Слишком далеко везти, торговля велась в основном со странами ЕС и бывшего СССР.
Акт третий: сомнительные результаты
Да, поначалу в европейском сообществе проявлялись отдельны паникеры, кричащие о "катастрофе". Что с радостью подхватывали наши средства массовой информации, а уж какое торжество патриотизма в социальных сетях было, словами и не описать. Вот только все не так просто. По сути, ущерб от эмбарго в целом для Европейского Союза не оказался столь серьезным. Пострадали лишь те страны, которые оставались с отсталой даже по меркам европейских стран экономикой. Внешняя продовольственная торговля сократилась в основном со следующими странами:
- Германия (мясо и молоко, производители нашли другие рынки сбыта).
- Польша (снизили экспорт яблок, и рынок обвалился).
- Эстония (экспорт сократился значительно).
- Латвия и Литва тоже ухудшили свои показатели экспорта.
- Норвегия практически ничего не почувствовала.
А вот Финляндии, по информации из открытых источников, прилетело неплохо. Есть информация о том, что закрывались некоторые заводы и были немногочисленные увольнения в компании Valio. Но в целом, ничего ужасного и катастрофического тоже не произошло.
Вот так сложный экономический процесс прошел как-то незаметно для стран ЕС. По сути, основное сокращение экспорта пришлось лишь на страны Прибалтики и Финляндию. Всё, на этом история и заканчивается.
А что произошло у нас?
А у нас началось веселье. Репортажи об уничтожении санкционной продукции, рост цен на отдельные продуктовые ниши. Например только в период 2014-2015 цены взлетели на:
- Сухое молоко (20 процентов).
- Мясо говяжье (16 процентов).
- Рыбу (25%).
- Яблоки (14 процентов и т.п.).
Потом темпы роста цен снижались, но жить лучше от этого нам не стало. Потому что такой катастрофический рост цен явно сказался на благополучии населения. И несмотря на то, что для наших "аграриев" и производителей разного съедобного место высвободилось, среднестатистический россиянин стал жить еще хуже чем прежде. О том, что мы еще и обвалили курс рубля отправив его в "свободное плавание" даже говорить не стоит. Если сейчас отменят продуктовое эмбарго полностью, то дешевле продукты на полках магазинов точно уже не станут.
Как финансисты пользуются ситуацией?
Поскольку часть ниш высвободилась, начали активно проникать российские монополисты. Как это ни странно, но цены на отечественную продукцию вдруг ниже не стали. А еще у нас начали активно использовать:
- Сухое молоко.
- Пальмовое масло.
Это в производстве одного только сыра. В среднем "по стране" качество продуктов стало явно хуже. А уж о том, что все стало дороже даже и говорить не стоит. Кроме того, санкционную продукцию продолжают завозить окольными путями. Так что выгода эмбарго очевидна кому-угодно, но только не простому обывателю.
Заключение
В мае 2020 года был внесен законопроект, предлагающий временное снятие продуктового эмбарго. На данный момент его судьба нам неизвестна. Если смотреть по сухому остатку, то от "продовольственного эмбарго" страны ЕС и США не пострадали. Москва просто попыталась сохранить лицо, осуществив некое "политическое действо". А мы с вами теперь покупаем отечественную продукцию по высоким ценам. Практической пользы для обычного человека в продовольственном эмбарго не наблюдается. Если многие и раньше не могли позволить себе сыры и хамон, то теперь большинство населения уже начинает экономить и на обычном мясе.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.
