Оформление пенсии в России иностранным гражданином при наличии ВНЖ - могут ли отказать + как добиться получения выплат
Сегодня мы разберемся с тем, как организовано получение пенсии в России иностранным гражданином. Для многих является сюрпризом сам факт наличия такого механизма в государственной пенсионной системе. Все дело в том, что большинство таких выплат могут начисляться лишь тем лицам, страны которых были в составе СССР, но после развала союза, получили полноценную независимость и попытались самостоятельно выстроить свою экономическую систему и государственный аппарат. Что до самих россиян, то отношение к подобному очень неоднозначное.
Общественная позиция
С одной стороны, люди трудившиеся, в том числе и на благо нынешней РФ (многочисленные всесоюзные стройки и оборонная промышленность) должны получить награду за результат своего труда. С другой стороны, многие из них остаются еще и иностранными гражданами. И отношение полноправных резидентов к таким людям очень неоднозначное: в градации от нейтральной до критического неприятия. Этот момент мы тоже рассмотрим в статье.
Кроме того, социальная поддержка от государства возможна и для иностранцев:
- Получивших определенный статус в стране;
- Приехавших с целью дальнейшего проживание;
- Находящихся для заработков.
Существующая система предусматривает полноценное пенсионное обеспечение для таких людей. Но только в том случае, если они соблюдают все условия предусмотренные действующим законодательством.
Можно утверждать, что иностранцы в исключительных случаях наделены равными с россиянами правами, в поле получения пенсии. Так как они могут получить практически любую разновидность обеспечения (за исключением некоторых).
Ключевым условием в подобной ситуации является наличие ВНЖ. Именно вид на жительство будет являться подтверждением того, что гражданин РФ постоянно проживает на территории России. А формируется это пенсионное обеспечение точно так же, как и у обычного резидента*
* в основном, за счет работодателя.
Выглядит это все следующим образом:
- Иностранец с видом на жительство устраивается на работу;
- Работодатель заключает с ним трудовой договор (в рамках действующего законодательства);
- Компания начинает отчислять страховые взносы (они отправляются по каждому сотруднику).
Эти обязательства накладываются действующим законодательством. И таким образом, удается избежать нарушения прав на пенсионное обеспечение иностранных граждан постоянно проживающих на территории России.
Основания для получения пенсии: законодательство
С точки зрения государства, получение пенсии для иностранных граждан объясняется целым списком федеральных законов, а именно:
- ФЗ 424;
- ФЗ 115;
- ФЗ 166, 167;
- ФЗ 400.
В соответствии с вышеперечисленными законами и дополнениями к ним, все иностранцы участвующие в системе обязательного пенсионного страхования и имеющие регистрацию на территории РФ или ВНЖ могут получать пенсионные выплаты.
Для использования своего права на пенсионное обеспечение потребуется по меньшей мере 2 документа (СНИЛС и уведомление о наличии ВНЖ). Последний получается на базе федеральной миграционной службы.
Естественно, исходя из этого можно сказать, что участвовать в обязательном пенсионном страховании могут:
- Граждане РФ;
- Иностранцы на постоянном/временном проживании в России.
Естественно, при этом придется соблюдать еще несколько условий:
- Обязательно официальное трудоустройство;
- Срок контракта не может быть меньше 6 месяцев;
- Есть вся разрешительная документация для пребывания на территории РФ;
- Получены разрешения на трудовую деятельность на территории страны.
Именно в этом случае компания-работодатель сможет выплачивать на такого работника взносы, а государство сможет начать рассчитывать для него пенсионные выплаты.
Но и здесь есть некоторые исключительные моменты. Одним из таких является статус сотрудника. Все дело в том, что в России катастрофически не хватает специалистов с хорошей квалификацией.
Естественно, после распада союзного государства многие просто уехали за рубеж. А страна нуждается в высококвалифицированном персонале. Для этого некоторым иностранным сотрудникам даже может быть присвоен такой статус. Так вот, при наличии такого сотрудника, взносы за него работодателем не отчисляются.
Как определяются специалисты высокой квалификации?
Согласно действующему законодательству все граждане других стран могут трудиться на территории России в рамках 2 установленных форм:
- Договор ГПХ или стандартный трудовой;
- Индивидуальное предпринимательство.
Для осуществления временной трудовой деятельности потребуется наличие разрешения на работу. Это обусловлено прибытием по визе.
Для тех, кто приехал не в рамках визового соглашения, предусмотрена система получения патентов.
Интересующий нас вопрос (механизм по которому взносы не уплачиваются работодателем) описан в налоговом кодексе (ст. 420). Предусмотрено 2 ситуации, когда работодатель не будет выплачивать взносы: если работа проводится в структурном обособленном подразделении компании (за пределами РФ).
Договор ГПХ или обычный трудовой контракт заключен с:
- Дочерними компаниями FIFA;
- С самой федерацией.
Момент с высокой квалификацией нужно рассматривать отдельно от этого. Правила предельно простые, иностранец может получить статус высокой квалификации за:
- Наличие навыков;
- Достижений;
- Нужного опыта в своей деятельности;
- Пересечения определенного порога заработной платы.
Последний момент является ключевым для статуса ВКС. Это регулируется федеральным законодательством (ФЗ № 115).
Классификация в примерах:
- Научно-исследовательская или педагогическая деятельность: не меньше 83500 руб./мес.;
- Резидентура технико-внедренческой зоны: не меньше 58000 руб./мес.;
- Иностранцы работающие в респ. Крым (г.Севастополь): не меньше 83500 руб./мес.;
- Не меньше 1 млн./год (для педагогов, медиков и научных сотрудников).
Обратите внимание на то, что для работников на фед. проекте "Сколково" требования по ВКС и расчету заработной платы совсем другие. Поэтому для них используется отдельная таблица для вычислений и классификации порога по заработной плате. Вышеозначенный список к ним не относится.
Естественно это не значит, что работодатель не будет выплачивать за своего высококвалифицированного работника вообще ничего. Но нагрузка на работодателя снижается, если сотрудник получил статус ВКС.
Страхование в пенсионной системе
Вообще, за последние несколько лет количество иностранных граждан прибывших на территорию РФ увеличилось. Это связано не только с активной позицией по привлечению эмигрантов и дешевой рабочей силы в страну, но и с некоторыми военными конфликтами у приграничных с Россией территориями.
Отталкиваясь от этого иностранцы, которые работают на территории страны, становятся непосредственными участниками ОПС. Это продиктовано:
- ФЗ № 167;
- ФЗ № 166.
В 2015 году в действующее законодательство были внесены некоторые изменения. Именно с этого момента был установлен четкий порядок получения пенсионных выплат гражданами других государств. Кроме того, нововведения коснулись и условий внесения страховых взносов с точки зрения законодательства.
Отныне, страхованию в пенсионной системе обеспечения подлежат:
- Иностранцы без гражданства (трудовой контракт не меньше чем на полгода);
- Официальные беженцы (получившие статус);
- Граждане страны занимающиеся трудовой деятельностью.
Ситуацию и более подробные условия их существования в системе ОПС мы уже разобрали. К гражданам России требование только одно - обязательно перечисление взносов пенсионного страхования.
Что касается беженцев: их права регулируются ФЗ № 4528-1. Согласно этому закону, их правовой статус может быть подтвержден наличием специального документа (обычно это удостоверение).
Практическая ситуация
К 2014 году на территорию Российской Федерации приехало достаточно много граждан Украины. Большинство из них было беженцами, и никакой возможности вернуться домой у них не было. Соответственно, вопрос о пенсионном обеспечении для многих из них становится уже актуальным. Все дело в том, что приехало большое количество пенсионеров.
Условия для беженцев следующее:
- Получать пенсию они смогут после легализации своего статуса;
- По достижению 65-летнего возраста (для женщин 60-летнего) они смогут получать социальные выплаты пенсионного обеспечения по старости;
- Наличие трудового стажа и баллов в пенсионной системе позволяет рассчитывать на страховую пенсию.
Об организационных нюансах
Условия для иностранных граждан РФ несколько меняются, в зависимости от страны пребывания. Вообще, начислением социальных выплат занимаются местные отделения пенсионного фонда по месту пребывания. Прием документов осуществляется через:
- МФЦ;
- Отделения ПФР.
Существуют международные договоренности по получению пенсии для гражданина работавшего в РФ, но ныне проживающего в другой стране. В этот список вошли на данный момент 4 страны:
- Латвия;
- Испания;
- Беларусь;
- Болгария.
А существует и другая категория пенсионных выплат. Они начисляются по принципам территориальности. Иными словами, обеспечение граждан стран нижеследующего списка, обуславливается международными соглашениями с РФ:
- Грузия;
- Эстония;
- Узбекистан;
- Литва;
- Монголия;
- Венгрия;
- Киргизия;
- Туркмения;
- Армения;
- Румыния.
Есть и еще один момент, о котором тоже не стоит забывать. Если у лица пенсионного возраста отсутствует постоянная регистрация в России, то подавать документы на получение пенсионных выплат придется по месту пребывания. Если же нет даже места пребывания, то документы стоит подавать в месте фактического проживания.
Если оперировать более простыми и понятными словами, то гражданам вышеперечисленных стран на территории Российской Федерации предоставляются льготные пенсионные условия.
Кроме того, для резидентов всех этих стран существует механизм отмены пособия по страховым гарантиям на родине. А значит, что при оформлении пенсионного обеспечения в Российской Федерации, в родной стране могут перестать выплачивать пенсию. Существуют прецеденты получения гражданами государств списка выше пенсионных выплат и в РФ и у себя дома. При отсутствии претензий и уголовного преследования со стороны первого государства, в РФ такому "двойному" пенсионеру тоже ничего за это не будет.
Нововведения к 2019 году
Фактически, последние изменения в действующее законодательство поставили иностранцев-пенсионеров на одну доску с гражданами РФ. Следовательно, условия для получения страховых пенсионных выплат теперь следующие:
- Страховой стаж не меньше 9 лет;
- Достижение пенсионного возраста (диапазон: 55-60 лет, для женщин и мужчин соответственно);
- Коэффициент не меньше 13.8
Вместе с тем, отсутствие необходимого трудового стажа или недостаток ИПК не лишает иностранного гражданина права на обеспечение от ПФР. В этом случае есть право на получение страховых возрастных выплат.
Если речь идет о нетрудоспособности или инвалидности, то правила мало чем отличаются от базовых. Выплаты по инвалидности потребуют предоставление выписки акта МСЭ*
*обратите внимание на то, что процедура освидетельствования должна быть пройдена на территории России. Если есть еще и стаж, то можно получать страховые выплаты, а если он отсутствует - только социальные.
Право на получение пенсии по потери кормильца также на аннулировано. Для этого потребуется признание инвалидности или нетрудоспособности. Все остальные условия принятия остаются в общих рамках, никаких особенностей здесь нет.
Стаж для иностранцев: как рассчитывается?
Требования к стажу по страховым выплатам в 2019 году установлены на пределе минимального значения в 9 лет. Кроме того, в трудовой стаж включаются такие периоды, как:
- Уход за недееспособным лицом со статусом инвалидности;
- Время получения пособия по безработице;
- Период ухода за детьми возрастом до полутора лет.
Соответственно, если пенсионные выплаты будут начисляться в общем порядке, то в стаж будут включать не только время потраченное на трудовую деятельность на территории России, но еще и другие периоды (пребывание на территории страны).
Однако отличия начисления для выходцев из стран бывшего СССР также есть. Стаж по страховым выплатам будет увеличен с учетом работы на родине. Расчеты идут по несколько иной формуле. Если изъясняться проще, то стаж для иностранного гражданина будет включать в себя:
- Страховой период работы на родине;
- Страховой период работы на территории Российской Федерации.
Сделано это для того, чтобы иностранцы не теряли весь свой период работы у себя в стране. В противном случае из стажа может быть вычеркнуто огромное количество времени. У некоторых стаж работы у себя в стране может превышать российский, и притом в значительных пропорциях. Справедливости ради отметим, что аналогичные правила расчета применяются и для других государств, с которыми достигнуты международные соглашения. Их список мы рассматривали выше.
Как оформить пенсию в РФ для иностранца?
Приведенная инструкция годится не только для гражданина другого государства, но и для лица без какого-либо гражданства.
В первую очередь нужно собрать следующий пакет документов (базовый):
- ВНЖ;
- СНИЛС;
- Удостоверение личности;
- Заявление о назначении выплат;
- Заявление о выборе приоритетного способа доставки выплат.
Удостоверением личности в данном случае является оригинал паспорта другого государства. К этому документу обязательно наличие нотариально заверенного перевода (на русский язык).
В ВНЖ должна быть отметка о действующей регистрации. Что делать при ее отсутствии мы уже разобрались. Ориентироваться по способам доставки пенсионных выплат заявитель может на свое усмотрение.
В качестве дополнительного пакета документом обычно предоставляются:
- Бумаги подтверждающие наличие трудового стажа;
- Выписки из Бюро МСЭ (если речь идет о начислении выплат по инвалидности);
- Документы подтверждающие нетрудоспособность и смерть кормильца (если планируется получение выплат по потере кормильца).
Естественно, могут затребовать и дополнительные документы. Но для получения полного списка лучше всего проконсультироваться с ведущим специалистом местного отделения фонда.
Уже после того, как обращение будет зарегистрировано, фонд вышлет уведомление по месту регистрации иностранного гражданина и на адрес электронной почты. Это может быть:
- Назначение выплат;
- Отказ.
Отказ возможен не только в связи с отсутствием прав на получение выплат, но и с нехваткой документов или каких-либо дополнительных справок. В любом случае, отказ может быть пересмотрен в процессе, установленном регламентом фонда.
А выплата денежных средств будет осуществляться стандартными средствами доставки. Это:
- Банк;
- Почта РФ;
- Спец. организация.
Заключение
Вообще, получение пенсии в России иностранным гражданином организовано в рамках действующей системы ПФР. Но так уж получается, что зачастую в регионах права иностранных граждан частенько нарушаются. Сделать в этой ситуации без посторонней помощи вряд-ли что удастся.
Вообще, получение пенсии в России иностранным гражданином организовано в рамках действующей системы ПФР. Но так уж получается, что зачастую в регионах права иностранных граждан частенько нарушаются. Сделать в этой ситуации без посторонней помощи вряд-ли что удастся. Поэтому скорее всего, придется прибегнуть к профессиональной юридической помощи.
На примере пенсионного обеспечения по инвалидности, фонд отказывает в следующих случаях:
- Отсутствует документация, подтверждающая статус заявителя;
- Стаж отсутствует вовсе (нужен минимум установленный в 1 день стажа)
- Отсутствует или снята группа по инвалидности.
В последнем случае решение остается за медицинской экспертизой. Практика показывает, что пересмотреть ее результаты редко представляется возможным.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.
