Прожиточный минимум сколько составляет - из чего он складывается + как можно увеличить
Сегодня мы расскажем о том, как работает прожиточный минимум в России, и разберемся с тем, как все это вообще работает. Сразу скажем о том, что прожиточный минимум это сугубо техническая величина, на которой базируются другие расчеты. Давайте попробуем разобраться с этим.
![Прожиточный минимум сколько составляет - из чего он складывается + как можно увеличить Прожиточный минимум сколько составляет - из чего он складывается + как можно увеличить](/upload/iblock/c73/c73187b130e8297ee15ab324de6d75be.jpg)
Кто устанавливает прожиточный минимум?
Регулируется он отдельным ФЗ №134, первая редакция которого появилась еще в 1997 году. Величина его и не может быть адекватной, по нескольким причинам:
- Это стоимость потребительской корзины обычного гражданина РФ.
- Корзина считается по номинальным показателям (лишь для выживания гражданина).
Разумеется, все это рассчитывается для 3 базовых категорий:
- Пенсионеры.
- Дети.
- Граждане трудоспособного возраста.
Сама корзина складывается еще из 3 больших групп. Это:
- Услуги.
- Продукты.
- Товары непродовольственной категории.
Кроме того, для взрослых еще добавляют налог на доходы физического лица.
Устанавливается прожиточный минимум Минтрудом. А считать его приходится Росстату. По действующему регламенту, показатель прожиточного минимума корректируется 1 раз в 3 месяца. Упор ставится на стоимость определенных товаров и услуг за предыдущий квартал. Вот только расчеты ведутся не в срок, а с задержкой.
Что такое потребительская корзина?
Потребительской корзиной называют приблизительные расчеты всех трат для среднестатистической семьи. На самом деле в потребительской корзине предусматриваются далеко не все траты. Просто с ее помощью удается определять:
- Усредненный набор товаров которым пользуются граждане.
- Структуру потребления.
Потребительская корзина важна для дальнейших расчетов в статистических отделах властей.
Применение корзине можно найти где-угодно. Например, Правительство РФ вырабатывало нюансы социальной политики, беря в расчет денежный эквивалент корзины (потребительской). Аналогичным образом индексируются почти все социальные выплаты:
- Пособия на детей.
- Пенсии по инвалидности.
- Декретные выплаты и т.п.
Неформальным определением потребительской корзины является следующее высказывание:
Это набор конкретных продуктов, который нужен для номинальной жизнедеятельности человека.
Ведь абстрактные исследования не могут быть приняты в расчет, когда речь идет о денежных средствах. Плюс к тому, с помощью потребительской корзины удается вычислить минимальный бюджет для каждого гражданина РФ (среднестатистического подчеркнем). А это уже прямо связывает потребительскую корзину с прожиточным минимумом. Не путайте корзину с прожиточным минимумом
Да, эти 2 индикатора благосостояния населения тесно связаны. Но потребительская корзина не является прожиточным минимумом. Потому что у последнего есть ряд отличительных особенностей:
- Он включает в себя непродовольственные товары.
- Он отражается в денежном эквиваленте.
Проще говоря, прожиточный минимум это некая сумма, которая нужна для поддержания номинального уровня жизни.
Отсюда можно сделать один простой вывод. Номинальная потребительская корзина является составляющей прожиточного минимума. Обратное высказывание здесь не допускается. Помимо продуктов туда вносят:
- Стоимость одежды.
- Продукты питания.
- Коммунальные услуги.
- Проезд в общественном транспорте и т.п.
Размер минимума определяют по совокупности уже всех расходов на услуги и товары первой необходимости.
При этом, потребительская корзина не может считаться отдельным индикатором показателя жизни населения. Она является лишь частью большой системы расчетов. При помощи расчета стоимости потребительской корзины можно:
- Сравнивать стоимость жизни в разных регионах.
- Получать сравнительные данные, и примерять их на другие государства.
- Определять минимальный размер прожиточного минимума.
- Регулировать величину социальных выплат.
- Отслеживать негативный или позитивный тренд в социальных и экономических областях.
- Определять размер доходов, которого хватит в номинальных условиях обычному гражданину РФ.
Законодательное регулирование потребительской корзины определялось изначально по ФЗ № 44. Этот закон появился еще в далеком 1992 году. Однако через 10 лет появится ФЗ №277 который автоматически обесценит ФЗ №44 и тот потеряет с вою законную силу. В ФЗ №277 изначально определяли:
- Комплектацию потребительской корзины.
- Принцип вычисления стоимости.
Однако позже туда добавили перечень основных продуктов, которые жизненно необходимы стандартному человеку. Кроме того, объем потребления прописан вплоть до килограммов.
Что есть в потребительской корзине сегодня?
Изначально пересматривать комплектность продуктового набора собирались редактировать и пересматривать каждые 5 лет. Правда прошло уже 7 лет, и ничего в структуре ил и составе не поменялось Связано это с ФЗ № 421, который ограничил пересмотр потребительской корзины. Т.е. на уровне законодательства установлена дата на 31 декабря 2020 года. Только после её наступления можно будет пересматривать:
- Объем нормы потребления.
- Перечень продуктов.
Отсюда можно сделать промежуточный вывод о том, что на 2020 год состав потребительской корзины не меняется. Теперь давайте разберем небольшую таблицу потребления. Для вашего же удобства мы разделим ее по категориям граждан.
Итак, для взрослого человека установлена следующая норма потребления:
- Жиры и масло (11 килограмм).
- 210 яиц.
- 290 килограмм молочной продукции.
- 18 килограмм рыбы.
- 58 килограмм мяса
- 23 килограмма сахара (включает кондитерские изделия).
- 60 килограмм фруктов.
- 114 килограмм овощей.
- 100 килограмм картофеля.
- 126 килограмм макаронных изделий, хлеба и круп.
Для детей же установлены другие нормы по потребительской корзине:
- 3 килограмма специй и чая.
- 5 килограмм масла.
- 201 яйцо.
- 360 килограмм кисломолочной продукции.
- 18 килограмм рыбы.
- 44 килограмма мяса.
- 21 килограмм сахара.
- 118 килограмм фруктов.
- 112 килограмм овощей.
- 88 килограмм картофеля.
- 77 килограмм хлебобулочных изделий, а также круп и макарон.
Есть еще категория пенсионеров, но мы их рассматривать не будем. А вышеперечисленные нормативы приведены просто для понимания. Все дело в том, что эти нормы были рассчитаны не на пустом месте. Например для детей как вы можете заметить, кисломолочная продукция в приоритете.
Правда вот в чем хитрость. Последний раз потребительскую корзину рассчитывали еще в Росстате. Вот только есть одна проблема. Это никак не коррелирует с теми нормами, которые устанавливали медики. И минимальная потребительская корзина для взрослого населения сильно отличается от тех базовых нормативов, которые были установлены в СССР или в Министерстве Здравоохранения.
И надо сказать, что различия здесь есть серьезные. Например по хлебобулочным изделиям нормы больше всего сейчас в потребительской корзине. А вот по картофелю они были больше всех в СССР, равно как и другие овощи. По фруктам норма потребления для взрослого человека наиболее высокая у Министерства Здравоохранения (это 100 килограмм).
А вот сахара больше всего потребляли в СССР, аналогичным образом дела обстоят с мясом. Рыба по нормам Минздрава потребляется в объеме 22 килограмма (это самый высокий показатель). А вот с молочной продукцией и яйцами перевес у нормативов времен СССР. И надо сказать, что превышение только по молочной продукции почти в 90 килограмм, что согласитесь, достаточно серьезный перевес.
Как мы уже сказали выше, прожиточный минимум рассчитывается, в том числе и на фундаменте корзины (потребительской).
Величина прожиточного минимума в 2020 году
Минимальный размер для столицы РФ установлен на следующем уровне:
- Дети: 14.9 тыс. рублей.
- Пенсионеры: 12.2 тыс. рублей.
- Трудоспособное население 19.8 тыс. рублей.
На душу населения величина этого минимума для Москвы установлена на уровне 17.3 тыс. рублей. Надо сказать, что это очень относительные данные. Потому что например минимальный прожиточный минимум для детей в Москве может сравниться со средней заработной платой в регионах.
Давайте для полноты картины возьмем еще и данные для Санкт-Петербурга. Ситуация следующая:
- Дети: 11.2 тыс. рублей.
- Пенсионеры: 9.3 тыс. рублей.
- Взрослые трудоспособной категории: 12.6 тыс. рублей.
На душу населения получается 11 500 рублей.
Не путайте прожиточный минимум с МРОТ. Так как эти величины очень часто объединяют. Дело в том, что это касается только заработной платы. Даже если вы занимаетесь крайне простым и примитивным трудом на официальных основаниях по трудовому договору, меньше чем МРОТ вам заплатить не имеют права. Кстати, МРОТ устанавливается на 12 месяцев.
Кстати, 2 года назад МРОТ уравнивали с минимумом для проживания. Но только для работающих граждан. Но это касалось только 2-го квартала 2019 года. На данный момент эти величины опять различаются.
Не нужно брать продуктовую корзину за эталон. У статистов работающих на государство в голове только цифры. И никакого человеческого отношения там нет. Только нормативы и законы. А ведь в продуктовой корзине нет даже кофе или шоколада. Только сахар и кондитерские изделия, под которые можно подводить шоколад, но не кофе.
С перечнем других услуг вообще не производится каких-то сложны расчетов. Все дело в том, что сумма просто удваивается, и никто не изучает вопрос глубже.
Бюджет прожиточного минимума
Теперь разберемся с тем, как производятся расчеты. Устанавливается размер прожиточного минимума на двух уровнях:
- Федеральный.
- Региональный.
Вы уже знаете о том, что он рассчитывается не только по усредненным показателям (на душу населения) но и по конкретным группам граждан.
Для начала нужно просчитать прожиточный минимум для каждой из вышеперечисленных групп. После этого показатели умножают на долевое участие конкретной группы в общем объеме населения.
Предположим, у нас есть 50% населения занятого работой (трудоспособные). Остальные 50% приходятся на детей и пенсионеров. Пусть пенсионеров будет больше чем детей на 10%. Соответственно, прожиточный минимум усредненного вида будет определяться этой формулой:
(Минимум на рабочего*0.5)+(минимум на пенсионера*0.3)+ (минимум на детей *0.2).
Но у каждой из групп населения есть еще отдельный способ расчета прожиточного минимума. Например для обычного трудоспособного гражданина прожиточный минимум будет складываться из:
- НДФЛ.
- Налога на доходы.
- Стоимости потребительской корзины.
А вот для остальных групп не учитывается НДФЛ, и таким образом прожиточный минимум не сильно отклоняется от потребительской корзины.
Но это только на федеральном уровне. А ведь мы еще упомянули о том, что существует региональный показатель. И он будет отличаться от федерального.
Дело все в том, что этот показатель в регионах сильно меняется стоимостью продуктов. И размер устанавливается уже через региональную нормативно-правовую базу.
Реален ли прожиточный минимум?
Практика показывает, что считают все достаточно специфично. Например:
- Для кондитерских изделий используется отдельный коэффициент.
- Пересчет ведется на сахар.
Одна эта особенность уже перекашивает всю реальность заявленных норм. Потому что у Росстата свои собственные нормативы по килограммам. Например в конфетах 0.7 кг. сахара. А в обычном печенье всего 0.5. При том, что на практике это ничем не подтверждено, и все очень сильно зависит от производителя.
Как вы понимаете, увеличение прожиточного минимума возможно не раньше чем в 2021 году. А судя по тому, что происходит на данный момент, можно смело ожидать его снижения. Ведь если в России кто-то захочет сэкономить, ему не помешает реальность, он с легкостью "натянет" ее на нужные показатели. И никто не помешает, ведь у Росстата в этом плане монополия, и наивысший приоритет.
Выплаты в соответствии с прожиточным минимумом
Это достаточно широкий круг социальных выплат:
- Пособие до 3 лет (единичное).
- Пособие по уходу за ребенком до 3 лет (периодическое).
- Стандартные единичные пособия на каждого ребенка.
- Страховое пособие и т.п.
В любом случае, к прожиточному минимуму выплаты напрямую привязываются не так уж и часто. Последние 10 лет государство как может урезает нагрузку на социальную сферу, поэтому выстраиваются сложные конструкции расчета и определения.
В некоторых случаях прожиточный минимум может даже сыграть с вами злую шутку. Ведь в случае, если вы получаете объем денег в размере 2-х прожиточных минимумов, некоторые социальные пособия для вас недоступны. Чтобы разбираться во всем этом, нужно изучать действующее законодательство. Если разобраться не удается, обратитесь к профессиональному юристу, который разъяснит что к чему.
А что в других странах?
Возьмем для примера США. Надо сказать, что система расчета и работы аналогичных показателей у нас сильно различается. Ведь в РФ прожиточным минимумом называют стоимость потребительской корзины (номинальной) которая зафиксирована. В Америке же ситуация несколько другая. Там минимум определяется заработной платой по-умолчанию. Это гарантировано:
- Федеральным законодательством.
- Законами штата.
Поэтому прямой взаимосвязи между потребительской корзиной и прожиточным минимумом просто не проводится. Поэтому для проведения каких--либо аналогий, надо взять минимальную зарплату в Америке:
- 8 часовая смена.
- 5 рабочих дней.
- Ставка 7.25 долларов.
Что еще за ставка, спросят некоторые. Дело в том, что в США почти повсеместно используется почасовая схема оплаты труда. За год такой работник получит примерно 15 тыс. долларов.
Некоторые удивятся, ведь это больше одного миллиона рублей в год. Но не все так просто, как может показаться. Ведь очень просто сравнить заработную плату в Штатах и у нас. А еще веселее сравнивать заработную плату в Швеции или Норвегии с каким-нибудь Конго. Но объективных данных вы таким образом не получите. Во-первых, в Америке есть тестовый период для работников, которым еще не исполнилось 20 лет. Период этот характеризуется следующим образом:
- 90 дней.
- 4.25 в час.
Это МРОТ для таких сотрудников. Не забывайте о том, что американские налоги это уже понятие нарицательное.
Прожиточный минимум в Германии
А вот в Евросоюзе все немного проще. В Германии например, прожиточный минимум составляет 347 Евро (25 000 рублей).
В понятие прожиточного минимума в Германии входит:
- Право на жилье.
- Мед.помощь.
- Материальная помощь.
- Юр. поддержка и т.п.
Есть у немцев еще и пособие по безработице. Выдается оно на следующих условиях:
- Срок действия: 12 месяцев.
- 60% от местного МРОТ.
Если же человеку не удалось найти новую работу, то часть обязательств берет на себя государство. А именно:
- Оплата мед. страховки.
- Коммунальные услуги.
Получает такой гражданин на руки уже социальные выплаты (в номинале 330 евро).
Когда будет адекватный прожиточный минимум в РФ?
Ответ на этот вопрос лежит на поверхности-его не будет. Дело в том, что в 1991 году мы ступили в новый мир капитализма. Государство перестало ориентироваться на человека, а значит и социальная сфера в текущих условиях это скорее вынужденные затраты, от которых "наверху" всегда хотят избавиться, и урезают по-максимуму. Плюс к тому, практика прожиточного минимума существует уже достаточно давно. В России до сих пор ничего не могут сделать с размерами заработной платы и налогообложением, чего уж говорить про показатели, определяющие социальные выплаты. Так что надеяться на увеличение прожиточного минимума в ближайшие годы особо не приходится. Да и искусственное увеличение таких показателей идет вразрез с текущими канонами современной экономической системы России.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.